雾霾治理以政府决心换公众耐心

最近一周以来，一场罕见的大范围雾霾笼罩着我国，已陆续有25个省份、100多座大中城市不同程度出现雾霾天气，覆盖了我国将近一半的国土。中国气象局的数据显示，自我国有PM2.5记录以来，2013年的雾霾天气格外严重，全国平均雾霾天数为52年来之最，13个省市创下了“历史纪录”。

近些年来，一旦入冬，雾霾天气几乎“定时”出现，而且更加恶化，覆盖面不断扩大。此前，我们只是经常听说哪里出现了雾霾天气，哪里的数据又“爆表”了，今天，一个个城市几乎同时“爆表”，雾霾的笼罩下，似乎没有哪个地方可以幸免。关注雾霾的视角，也不再局限以城市为单位，现在是以大区域乃至全国为单位。如果说雾霾是一场灾难，那么我们在这场灾难中已经无处躲藏，无可逃避。

目前，各地启动了应急方案，停工、停课、临时减排等等，无不充满了紧张与凝重的氛围。非应急的层面，国家已有空气治理的十年规划，基本目标是力争十年消除重污染。总之，应对雾霾的各种努力中，我们看到了政府的重视。但是，短期的应急只是尽力降低雾霾带来的侵害，长期的努力又非一日之功，如果说根治雾霾、改善空气质量更需要时间去等待，那么公众还剩下了多少耐心？

某种程度上，雾霾治理只是一种补救，即便如此，思路转变上还曾经一度的要紧不慢。PM2.5的概念刚出现时，曾经面临是否接受的问题，要不要将其纳入空气监测的指标体系中，还曾面临着一些地方阻力。PM2.5来自哪里？有汽车尾气说，有油烟说，有煤炭说，等等，说起来也都是源头，但在重度污染源的讨论上，总是被一些无关痛痒的问题转移视线。甚至，理论研究与共识还不明朗的情况下，一些政策已经调整，起初，矛头就首先对准了汽车尾气，依据虽然不少，但总给人以避重就轻的印象。环境治理不见真刀真枪，模糊了决心与态度，公众对环境改善的耐心也一点一滴流失。当前雾霾天气中，人们有各种无奈和调侃的表现，与其说是人类面对天气的自然反应，不如说是面对环保现状、环保决心的不满。

环保治理不力，很难说是政府能力有限。在很多复杂的领域，政府往往表现出很强的行事能力，搞开发、做项目、设定GDP目标等等，有计划，有指标，命令可以层层下达，压力可以逐级施加，无不是言必行、行必果。相比而言，保护生态环境更像是一种原则性的努力，即使是有计划、指标，也多是减少排放、减少能耗、减少污染方面做文章，很难看到一种决心，譬如说要让空气还原到何种程度，要让水清澈到何种地步。环境保护从理念的时兴，到经济转型、生态文明的全面提倡，已有时日了，但直到今天，我们更多地停留在减缓污染进程的层次，还没有真正进入到改善环境的阶段。

雾霾一天天的严重，空气质量一天比一天糟，在雾霾大范围覆盖、创下“历史纪录”的今天，我们有必要意识到，环境治理已是时不我待，几乎没有退守的余地。与此相应，政府宣示环保决心的机会，环境治理发力的机会，向公众争取信心、耐心的机会，也不会无限多。当前，政府必须要拿出最大决心，争取环境治理的时间与空间，换回公众等待环境改善的足够耐心。