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机关食堂还要在破特权上带好头

2013-12-20 09:10  练洪洋 来源:广州日报  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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无论对机关食堂进行财政补贴有否经过同级人大审批,这种开支的正当性都是不足的,难脱权力自肥之嫌。

据报道,“光盘”在中央国家机关蔚然成风。今年以来,中央国家机关各单位各部门公务接待中的餐饮经费下降60%,餐厨垃圾普遍下降30%以上,食堂水电气消耗下降4%。

古人对节俭颇多精辟论述。“一粥一饭,当思来之不易;半思半缕,恒念物力维艰”从“粒粒皆辛苦”角度劝喻,“俭,德之共也;侈,恶之大也”将节俭提高到道德高度,“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢”更将俭奢与国家成败相提并论。毛泽东当年也指出,贪污和浪费是极大的犯罪。作为国家机关工作人员,带头履行节约是应分的,也是可以做得到的。

“文明用餐、反对浪费”作为执行中央八项规定的成果之一,中央国家机关食堂带了一个好头,该给一个赞。就深化八项规定成果而言,仅有“光盘行动”是不够的。国家机关食堂存在的浪费现象,部分原因与机关食堂“特色”有关。说起党政机关食堂,“特价”是最大“卖点”。2010年1月,成都市某区机关事务局下发通知,面对在编干部职工推行“一元就餐制”,早中午饭都只要1元。新闻披露后,引发公众围观。1元在外面的饭店就是一套餐具的消毒费,在机关食堂居然能吃一顿饭。而且,这绝非个别现象,在个别部委食堂在八项规定之前,1元甚至还能吃上成本数十元的自助餐!1元享用自助餐,食客不知“浪费”为何物也就不足为怪了。

机关食堂“物美价廉”的秘密何在?一是经营成本低,许多机关食堂房子是政府的,设备是公家的,服务人员吃公粮,少交税或者免税;二是获得财政补贴,这已是公开的秘密。南方某市区政府曾在其官网上贴文披露,从2001年到2005年,该区政府每年对机关食堂的财政补贴均为300万元。一个区每年要花300万元,全市、全省、全国将是多少?除了“特价”,有的还搞“特供”。两年前,有媒体报道某机关拥有28座温室大棚、600亩果园、50亩天然散养鸡场、2500平方米野鸭养殖湖、3万平方米鱼池的“私家农场”,产品特供官员及机关食堂。

机关食堂的低价饭菜福利,和公费医疗、公车、公费旅游等一样,成为公务员诸多隐性福利之一,亦为他们“工资基本不用”锦上添花。无论是“特价”还是“特供”,背后都写有“特权”两字,从最早的给领导干部开“小灶”到今天的机关食堂,莫不如是。无论对机关食堂进行财政补贴有否经过同级人大审批,这种开支的正当性都是不足的,难脱权力自肥之嫌。公众对此也是十分不满,公众已经为公共服务埋了单,支付了足额的工资和福利,凭什么还要额外负担对方的吃喝?

公权力层面的改革,就是要“革自己的命”,不断褫夺法外特权,使其更加规范,更加廉洁,更好地为人民服务。八项规定、扫除“四风”都传达出这种意图。对于机关食堂现象,不仅要大力提倡节约,反对浪费,还要顺应民意,在破除特权上多下工夫。譬如取消财政补贴,进行市场化改革。相信这也有助于“光盘行动”,毕竟自己掏钱吃饭,浪费会心疼。

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