日本首相安倍晋三在新年献词中提出,“夺回强大日本的战斗刚刚开始”,日本到了“建设新国家不得不迈出一大步的时刻”。安倍如此高调,似乎与其就任首相以来占有的“天时”、“地利”与“人和”有关。 从民意来看,安倍二进宫的支持率一直高开高走。2013年春夏之交,其支持率一度达到百分之七十以上,到12月由于强行通过《特定秘密保护法》,其支持率下降到46.7%。而12月参拜靖国神社后,其支持率又略有回升,但没达到预期目标。对拥有选举制度的日本来说,民意支持率让安倍有了充分底气,以施展其雄心勃勃的计划。 从国会来看,2012年12月16日,日本第46届众议院投票结果揭晓,在众议院480个席位中,日本自民党获得294个席位,超出执政党所需241席的数量。2013年7月,日本第23届参议院中期选举,即参议院242个席位有121个要改选。自民党和公明党分别赢得65个议席和11个议席,加上未参加改选的59议席,两党在参议院中占了135个席位,超过参议院总议席半数席位。安倍成为六年来首位控制国会参、众两院的强势首相,意味安倍在立法方面的阻力大幅减少。 令安倍有恃无恐的另一原因是美国重返亚太。2010年10月,国务卿希拉里·克林顿在夏威夷告诉日本外相前原诚司,钓鱼岛“属于规定美国对日防卫义务的《日美安保条约》第五条的适用对象”。时任日本首相野田佳彦认为,中国会把注意力放在国内稳定上,无暇顾及钓鱼岛问题,结果恰恰相反,中国强势应对,野田措手不及。美国并没对中国划定钓鱼岛领海基线和派出执法船到钓鱼岛巡航采取实际行动。到安倍这一年,形势发生变化:一方面,美国内政恶斗、金融危机仍未恢复,尽管喊着重返亚太,但力不从心,美国倒希望借力日本来平衡亚太,这是安倍做梦都想要的好时机。安倍清楚,随着美国衰退,日本把对抗中国的筹码全押在美国身上,是靠不住,因此急于摆脱束缚,扩军备战。 然而,以上这些只是表象。仔细分析一下,不难看出安倍“天时”、“地利”与“人和”的漏洞。 在支持率上,安倍采取“狼来了”的战术,把中国因素当成恫吓日本国民的重要手段,钓鱼岛之争如此,参拜靖国神社也如此。安倍善于操纵媒体以获得民众支持的名声在外,政策充满投机与不确定性。2006年9月首次当选日本首相,安倍很快来华访问,修复因小泉首相而遭受破坏的中日关系。2007年元旦,他发表热情洋溢的贺词,表示在中日邦交正常化35周年之际,要以“日中文化·体育交流年”为中心,努力使国民交流取得飞跃性扩大,努力构筑“战略性互惠关系”。2012年上台后,安倍把中国当成敌手,除对中国迅速发展感到恐惧外,安倍认定“以邻为壑”和“远交近攻”政策可让他在国内和国外得到维护和巩固其统治地位的噱头。现实是,安倍炒作中国威胁论的手段已几乎用尽,要保持高支持率除非和中国制造现场摩擦或冲突,否则,“狼来了”的戏法难以为继。 安倍对美国的心态是矛盾的。一方面,日本需要美国为其松绑,支持日本打破二战后对日本的条条框框,美国出于亚太“再平衡”需要,会在诸如“集体自卫权”等方面放日本一码。另一方面,美国亚太“再平衡”同样有平衡日本的意味,这是美国利益所在,美国不可能让日本打乱其在亚太地区的战略平衡,更不可能为日本火中取栗。 日本在安倍领导下已进入非常危机时期。从历史角度来说,要打破压抑的岛国生活,日本急于向外扩张常是一种极端的选择。一百多年来,日本偷袭过亚太地区的中国、俄罗斯和美国三个大国,而今天,安倍像输红了眼的赌徒,保证“天时”、“地利”与“人和”会成为安倍2014年的首要任务,他可能还会挑动许多敏感神经,但效果必定有限。这也要求中国、美国及有关国家,对安倍正把日本往沟里带的危险性,必须要有充分的认识。 滕建群(北京 学者) |
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