靠什么打赢鼓浪屿“道路保卫战”？

为了让鼓浪屿这座小岛更宜居，政府部门要“还路于民”，一场居民与政府执法部门共同的“道路保卫战”自此打响，矛头直指占道经营者。去年5月，“鼓浪屿协同管理联合执法综合整治小组”成立后，各相关执法部门骨干力量进驻鼓浪屿，展开为期一年的综合整治。由于采取点面结合、24小时不间断上路巡查的撒网式高压执法，曾经数以百计的小摊小贩和占道经营已不见踪影。（《海峡导报》1月9日）

上千摊点摆上岛，条条小路冒油烟，景色宜人的鼓浪屿竟沦为“摆摊岛”，实在让人大跌眼镜。对此严加查处和整治本无可厚非，也可谓顺应民意呼声。但如果把盯人战术和撒网式高压执法当作治本之策，企望通过强化巡查密度，增大处罚力度，就可以打赢鼓浪屿“道路保卫战”，其想法未免过于天真。它不仅难以根除流动摊贩和执法人员之间日复一日的“猫捉老鼠”游戏，还容易催生态度粗暴、野蛮执法。

应该说，无证摊贩之所以屡禁不绝，其背后一般都存有他们籍以生存和牟利的获益空间，而这往往正切中景区规划和经营布局的软肋。每到周末和节假日，不少热门景区人头攒动，游客密集，由此带来的商机不可小觑。无论是品尝特色小吃，还是选购旅游纪念品，不同档次的旺盛的市场需求如果不能在正规经营场所得到应有的满足，游客必然会将消费的视线转向四处游走的摊贩。因此，有关部门应该分析旅游消费特点，对景区内经营性场所进行整体筹划、合理布局，从而为游客提供更为便利和贴心的旅游消费服务。

另一方面，部分地摊摊主原先为岛上的下岗职工，或者破落家族的后代，由于没有其他生存技能，又无法在岛上找到合适工作，成为流动摊贩，在岛上售卖小商品为生。从某种程度上说，一个摊位可能就是一家人生存的根本，漠视民众权利与价值诉求而简单地加以整治和取缔，很可能会影响他们的生存现状，并由此产生强烈的反弹。如果能针对弱势群体生存需求，在岛上选址建一条小商品走廊，以优惠的条件出租给这些摊主，一来可以解决岛上贫困居民的生计，二来可以规范他们的经营，使之合法化正规化。

城市管理只有以更开放放包容的胸襟，充分尊重每一个群体的权利，才能更好地构建城市的美好形象。疏堵结合、管治并举，方能构建长效管理机制。从这个意义上来说，真正要打赢鼓浪屿“道路保卫战”，单纯依靠撒网式高压执法还远远不够，还需要有关部门从关注流动摊贩的民生需求出发，努力寻求善治之道和治本之策。