岁末年初,各地陆续交出“停建楼堂馆所”、“清退超标办公用房”成绩单。据了解,一些地方的整改行动变成“糊弄上级检查的工程”,比如采用打隔断的方式,将面积超标办公室隔开,一部分做领导办公室,其他部分则改为“不计入办公面积”的会议室、接待室、储藏室等,实际上仍归领导使用。(1月22日《新京报》) 去年7月,中共中央、国务院发出通知,要求各级党委政府全面停建楼堂馆所,各级官员严格按国家标准使用办公用房,超标配置的办公房要清理、腾退。但是,一些地方的整改存在形式主义、投机取巧、打擦边球问题,最主要的表现就是超标办公室“腾而不退”,清理出来的办公室落锁闲置,而像打隔断这种方式,不仅换汤不换药,而且造成极大浪费。原有的大办公桌、大书柜放不下,只能重新购置,加上隔断时使用建筑材料和支付人工费,反而多出一大笔花销。这样的所谓“腾退”,显然与中央要求的初衷背道而驰。 坦率地说,出现这种形式主义问题并不让人惊讶。因为,当豪华办公楼“木已成舟”,当超标办公室“生米煮成熟饭”,再来进行纠正、清理何其难哉!且不说有些地方和部门决心不够,即使诚心清理和纠正,也会面临许多难题。比如,面积超标的办公室不隔断又怎么办呢?再比如,一栋办公大楼腾退出一部分办公室,没法拍卖,对外出租则面临管理上的难题,不落锁闲置又该怎么办? 问题就在于当初为何建了那么多或豪华或超标的办公大楼。早在1999年,原国家计委就制定发布了《党政机关办公用房建设标准》。可是文件发了一大堆,但都成了挂在墙上的“纸老虎”,没有严厉问责,没有切实整改,在这种“反向激励”下,一栋栋豪华办公大楼在全国各地拔地而起,超标使用办公房由此积非成是,直至成为积重难返的顽症。 这正是我们从办公房“腾而不退”中需要追问和反思的地方。在某种意义上,正是过去十多年在楼堂馆所管理上的形式主义,才导致了今天腾退超标办公用房的形式主义,正是过去有令不行、有禁不止,才造成了今天的尴尬、被动和浪费。我们从来不缺少规定和禁令,缺少的是刚性执行和严厉究责——无论对于什么问题,不要等到“木已成舟”再去纠正,切莫等到问题积重难返再去解决,这是我们从办公房“腾退难”中应当吸取的教训。 (晏扬) |
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