中国互联网不能没有“根”

第二，目前如何打破全球互联网管理美国单边垄断的局面，不仅仅是中国关注的问题，也是欧洲、日本等发达国家以及广大发展中国家共同关注的问题。因此，如何在互联网管理上汇聚更多的联盟和朋友，是我们取得进展的关键性因素。

第三，也是最重要的一个，那就是我们自身的管理模式、战略思维和行动策略，必须与当今互联网的格局和趋势相契合。我们自己的互联网管理制度必须与国际接轨，在世界各国普遍不信任美国的趋势下，争取让全球各国相信中国是网络空间更负责、更包容、更开放的新兴力量。另外，全球互联网管理权力的博弈主角，主要是非政府组织和相关人员，政府越来越成为背后看不见的手。我们必须支持和培育多层次的社会化力量，让他们成为国内互联网治理和国际互联网博弈的强大主力军。

推进三大层面和三大事项的工作，需要把握好两个关键点。一个关键点是把握互联网技术升级换代的机会。比如，全球互联网面临IPv4向IPv6的升级，这个升级过程将涉及到根服务器的扩充和新布局。撼动存量很难，争取增量中更大的话语权将会事半功倍。另外，在移动互联网时代，APP应用越来越成为主导，对于普通用户来说，域名的重要性开始降低。在根服务器重要性不断降低的技术和业务发展上，我们可以快马加鞭，拓展出新的发展空间。

另一个关键点，就是目前我们掌握的.CN域名。一方面我们要让.CN的影响力和重要性拓展到国外，提升与国际域名的竞争力。另一方面，在.CN的管理方面，我们要更加灵活、宽松，避免对.CN域名管理过于严苛，以免损害其竞争力和使用价值。

决不能开历史倒车

在根服务器问题上，最忌讳的是封闭与狭隘。最狭隘也是最自然的建议是：中国自己建立一套全新的根服务器系统。虽然互联网起源于美国，但是互联网更是全人类的重大文明成果。“一个世界，一个互联网”是基本理念，也是互联网的核心价值所在。互联网走向分裂，既不符合时代趋势，也不符合中国利益。其实，全球不互联的网络到处都是，根本不需要新建。无论中国电信，还是中国移动，还是一个普通公司的内部网络，都是软硬件已经完备的网络。但这些都只是局域网，只是规模大小而已。任何试图重建封闭式根服务器的建议，都是误导和梦想，将使得我们退回没有互联网的时代。这种历史倒车，不但不可能成功，而且害国害民。

总之，无论是我们自身的产业规模，还是我们未来的发展势头，以及当今的全球形势，竞争的天平都在向我们倾斜。存在和出现问题不可怕，可怕的是错判了问题，误导了战略。在根服务器问题上，虽然任重道远，但是只要我们因势利导，顺应互联网趋势，遵循互联网精神，以更加开放的心态和姿态，去应对美国为固化和固守旧有利益格局而走向封闭和孤立的态势。中国互联网真正拥有根的一天并不会遥远!

(作者是浙江传媒学院互联网与社会研究中心主任、互联网实验室创始人)