控“燃放”，党员带头成效立现

北京市委、市政府办公厅近日下发通知，要求市属机关党员干部带头不放、少放烟花爆竹。这可以是说为治理雾霾污染，改善空气质量带来一股新风。

近几年冬季，全国各大城市雾霾污染频繁爆表，春节期间PM10和PM2.5浓度更是达到平时浓度的十几倍，严重危害人民群众身体健康。根据2013年最新统计，全国党员人数已经突破8500万名，如果各地方党委能够效仿北京市的做法，积极调动广大党员干部不放、少放烟花爆竹，充分发挥党员在守法守德、移风易俗方面的先锋模范作用，必将能够在春节期间有效控制大气污染加剧的不良局面，有效弥补法律法规在控制烟花燃放污染方面留下的空白。

值得一提的是，北京市提出党员干部不放、少放烟花爆竹的要求，与2013年底中办、国办印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》有异曲同工之处，虽然分别针对的是春节期间室外大气污染防治和日常室内空气污染防治，但都从严格要求党员干部率先垂范、身体力行上着眼，从严格要求党员干部先做先行从而带动全社会逐渐转变上着手，充分体现了对党员领导干部在具体工作中切实贯彻党的群众路线的基本要求。

古语云“上有所好，下必甚焉”，中央和北京市相继印发的通知表明，在剔除陋习、破旧立新问题上，必须对党员干部从严要求，从严治理，才能从根本上改变“上为之，下效之”导致的控而无果、治而无效的现象。

这些年，由于商业化、市场化的冲击，党组织内部讲权利、比待遇的多了，讲奉献、讲组织纪律的少了。许多人入党，首先想到的是能在个人的仕途上加一块砖，能在个人的晋级上添一块瓦，而淡忘了响应党的要求，遵守党的纪律。实际上，中国的事情关键在党。只要党行动起来，大多数党员行动起来，一些看似很难事情便会迎刃而解。中央八项规定一出，一扫大吃大喝和奢靡之风。同样，靠成本很高、权力部门立法、政府或司法部门执法也很难面对或治理一些社会“恶俗”，可能是依靠全党带头“移风易俗”，便可逐步化解。长此以往，很可能在构建现代化社会治理体系过程中，会形成一条中国特色的经验：法治很重要，但不是“法律党”宣传的那样“万能的”，成本高且往往“掉链子”，而有着8000多万党员的党组织的号召力、动员力不可小视，且不可轻易忘掉。党组织的号召力，骨干党员的感召力和各级党组织纪律性等砝码，要常用，要常新。

(作者分别是社科院研究员、社科院学者)