梅观高速公路(深圳梅林至观澜)将于4月 1日起告别收费历史。近日,深圳市政府与公路经营方达成协议,将花费约27亿元回购梅观高速公路并取消收费,这是全国首条在运营期内,因政府回购而取消收费的高速公路。据报道,梅观高速公路于1995年建成通车,原定收费期限至2027年。 高速公路是具有公益性的基础交通设施,政府回购高速公路,是使高速公路回归公益本质。政府回购高速公路供车主免费通行,此举值得称赞。一直以来,高速公路免费对于国人几乎是奢望,连取消二级以下公路收费都步履蹒跚,有的地方甚至打算延长高速公路收费期限。而深圳市此举表明,高速公路是可以免费的,是可以提前结束收费、还路于民的。 应当承认,在上世纪八九十年代,当政府财力有限时,贷款修路、招商修路模式为中国公路建设和经济发展作出了贡献。然而,多年来,高速公路收费也产生了不少弊端,其中长期为人所诟病的是大大提高了物流成本。我国社会物流总费用占GDP比重一直高居18%,这一比重已经超过发达国家的两倍,也远高于其他金砖国家。随着经济社会的发展,我国的经济总量和政府财政收入日渐提高,像深圳这样经济发达的地方,理当摆脱对招商修路等模式的依赖,通过政府修建免费公路、回购经营性公路等方式,让公路逐步姓“公”,回归公益属性。 深圳市政府花费巨资回购一条高速公路,这是需要下很大决心的,体现了政府的责任担当,此举与一些地方将公路当“提款机”形成了鲜明对照。实际上,回购高速公路是着眼长远算大账。梅观高速公路免费后,不仅让广大车主享受了实惠,而且使深圳特区的关内、关外更加畅通,有利于降低物流成本,助推当地经济发展。不管是社会效益还是政府收益,所得都远远大于所失。从这个意义上说,回购高速公路何尝不是明智之举。 在看到政府回购高速公路的积极意义的同时,也要看到其警示价值。一条全长19.2公里的高速公路,深圳市政府花费约27亿元进行回购,这个代价是高昂的。当初地方政府出于要想富、先修路的考虑,在财政紧张的情况下,给了公路投资方过于优厚的承诺,梅观高速公路长达32年的收费期限就是例证。合同至今有效,政府要从投资方手里回购公路,不得不付出巨大代价。 深圳市政府宣布,今后道路建设以政府投入为主,不再采用招商修路模式。逐步解决旧问题,不再制造新问题,这才是理性的选择。当政府财力日渐壮大,招商修路模式以及政府贷款修路、收费还贷模式应当逐步终结。政府修建免费公路惠及的不仅是广大车主,更是广大民众的生活以及整个经济社会的发展。(福建日报) |
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