“应付式清退”根子在“应付式管理”

不要等到“木已成舟”再去纠正,切莫等到问题积重难返再去解决,这是我们从办公房“应付式清退”中应当吸取的教训

中央国家机关86个部门和单位清理腾退办公用房365万平方米；山西省清理超标办公用房64万平方米,1.5万余个项目被叫停；湖南省党政机关腾退多余办公室面积87万多平方米……近来,各地不断传出停建、清退办公用房的“好声音”。但新华社记者调查发现,一些地方在“清房改革”中仍存在“应付式清退”问题,甚至出现了“水过地皮干”式的“假改革”苗头。(2月10日《新华每日电讯》)

必须承认,此次“清房改革”堪称史上最动真格、声势最浩大的一次,并且取得了明显的成效,各地交出的停建、清退“成绩单”即为明证。但是,有些地方的清退行动存在形式主义、投机取巧、打擦边球问题,比如超标办公房“腾而不退”——局长搬到处长办公室,处长搬到科员办公室,局长原来的办公室则落锁闲置,这其实是一种浪费。再比如将超标办公室隔开,一部分做领导办公室,其余部分则改为会议室、接待室等,但仍归领导使用,这其实是换汤不换药。

坦率地说,出现这种“应付式清退”并不让人惊讶。因为,当豪华办公楼“木已成舟”,当超标办公室“生米煮成熟饭”,再来进行纠正、清理何其难哉!且不说有些地方和部门决心不够,即使诚心清退,也面临着许多难题和尴尬。比如,面积超标的办公室不隔断又怎么办呢?让多名领导合并办公未必现实,而且可能相互影响工作。再比如,一栋大楼腾退出一部分办公室,没法拍卖,对外出租则存在管理难题,不落锁闲置又该怎么办?

问题的根子在于当初为何建了那么多或豪华或超标的办公大楼。早在1999年,原国家计委就制定发布了《党政机关办公用房建设标准》,规定省级正职、副职办公室面积分别为54、42平方米,正厅、副厅分别为24、18平方米,处级为12平方米。此后十多年里,有关部门又陆续发布了10个政府楼堂馆所管理文件。可是,在这之后,有多少官员的办公室面积真正符合标准?违规占用办公房的官员受到了何种处罚?文件发了一大堆,但都成了挂在墙上的“纸老虎”,没有严厉问责,没有切实整改,在这种“反向激励”下,一栋栋豪华办公大楼在全国各地拔地而起,超标使用办公房由此积非成是,直至成为一个积重难返的顽症。

这正是需要追问和反思的地方。在某种意义上,正是过去的“应付式管理”,才造就了今天的“应付式清退”,正是过去有令不行、有禁不止、有责不究,导致了今天的尴尬、被动和浪费。我们从来不缺少规定和禁令,缺少的是刚性执行和严厉究责——无论对于什么问题,不要等到“木已成舟”再去纠正,切莫等到问题积重难返再去解决,这是我们从办公房“应付式清退”中应当吸取的教训。