公务员工资公开，须防有形式无内容

推进公务员收入公开，步子完全可以迈得大一点，因为步子迈开了，质疑才会少、争议才会少。

人大监督政府“钱袋子”的“尚方宝剑”——《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》（简称《办法》），2月22日获市人大会议修订通过。《办法》明确，2014年各部门决算须据新《办法》要求按经济功能分类，这意味着明年公众将可通过各部门决算查知各部门公务员工资等开支情况。（2月23日《新快报》）

于公务员工资而言，公众一直希望让每一个纳税人都能查询，有最起码的知情权，然后才好发挥必要的监督权。公众这样的朴素期待，如今终于可能成为现实，而广州也或将成为首个“吃螃蟹”的地方。这个破冰之举，要让公众满意，如今是有形式了——民众可查公务员工资了，但更要有内容——将民众的焦虑一一化解。

首先，公务员工资等开支情况本身要经得起考量。尤记得红会深陷舆论漩涡时，中国红十字会总会捐赠信息发布平台也正式上线，让公众可以查询红会接收的数十万笔青海玉树地震灾区捐款。可公众查询的结果让人惊讶——输入葛优进行查询，仅有一条捐信赠息，捐款数额为1元；而查询李连杰捐款明细，有三条信息，他个人捐款仅300元。这样“牛头不对马嘴”的查询，不仅不会消解公众的质疑，反而让公众的质疑更大。就公务员工资的查询而言，显然也要避免重蹈覆辙。

其次，公开的工资开支情况必须经过严格的审核。客观来说，为了敷衍舆论、为了止息舆论争议，查询公务员工资这种做法，在一些地方的执行中，可能会变样走形，让其沦为面子工程。即公众能查询到公务员的工资，但这不是他们真实的工资，只是给公众看的工资。“表面一套背后一套”的做法，在政府部门的一些信息公开中，他们的确做过。

在这样的情况下，公务员工资的可查询，就不能再踏进“同一条河流”，而必须确保公务员工资的准确性，那就需要更上一级的监管部门做好严格的审核。客观来说，公务员的工资在公开上没有任何技术难题，但必须确保公开是如实公开。

最后，公务员的工资外收入，也应尽早实现公开透明。如在德国，作为一名官员，除却工资收入要透明外，你出本书的稿酬、你做一次演讲的劳务费等工资外收入，也必须在网上进行公示……这样的做法，才是成熟的做法，也才会赢得公众的支持。对外国这样的先进经验，我们也应当适度借鉴。

众所皆知，于公务员工资而言，公开只是第一步，如何让“公开”这种形式更有内容，才是公众最为期待的。在公务员收入要公开早已达成共识的情况下，推进公务员收入的公开，其步子完全可以迈得更大一点，因为步子迈开了，质疑才会少、争议才会少，而“看得见的正义”，也才能更好地抵达。