给孩子们营造安全岛不能一拖再拖

3月2日，“全国两会代表委员女童保护座谈会”召开。会上公布的《2013年儿童安全教育及相关性侵案件情况报告》显示，2013年以来，性侵儿童的恶性案件在全国各地呈持续高发状态，2013年全年被媒体曝光的案件高达125起，平均3天就曝光一起。3月3日开幕的全国政协会议上，3位政协委员提出建议，将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系；落实四部委意见，出台权威的防性侵教育教案；完善立法保护，废除嫖宿幼女罪等。

近几年来，有关性侵幼童案、废除嫖宿幼女罪的话题，频频进入全国两会关注视野。比如从2010年开始，全国人大代表、中华女子学院教授孙晓梅连续多年提出废除嫖宿幼女罪的建议。孙晓梅代表日前接受采访时更认为，在贯彻我国法律关于给予儿童特殊优先保护的基本原则下，“嫖宿幼女罪”的废存问题不能再无休止地被拖延。原因很简单，为孩子们营造更为牢固的“安全岛”，是整个社会不容推卸、更不容迟缓的公共责任。

但正像我们看到的那样，延迟的问题一直存在。不错，废除颇具争议的嫖宿幼女罪，对相关方面而言是件不能马虎随便、必须严肃对待的事情。所以，在代表委员的年年关注、社会舆论的频频抨击之下，去年5月和7月人大法工委和最高法，分别就孙晓梅在十二届全国人大一次会议上的建议作出了答复。比如去年7月，最高法在答复孙晓梅关于废除嫖宿幼女罪的建议时，明确表示完全赞成废除该罪名。并称，无论是从法理上，还是从未成年人保护层面，废除嫖宿幼女罪都有充分理由。

但和最高法积极表态相比，全国人大法工委则称“简单取消嫖宿幼女罪可能并不是解决问题的办法”，给出的阐述是嫖宿幼女罪“实践中实际判处案件较少”“大量案件未能进入司法程序”。简单分析不难发现，商榷性的反驳其实很容易给出：嫖宿幼女罪即便在现实中仅有屈指可数的“刑罚畸轻”案例，但具体到社会舆论层面起到的“污染水源”的恶劣效应，不容低估。所以全国人大法工委同时表示，将根据全国人大常委会立法规划和计划，纳入下一步刑法修改完善工作中认真考虑。

现在的问题是，在不存在先后顺序的情况下，和落实去年9月四部门下发《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》、将“性教育”强制纳入九年义务教育课程体系，是一个渐进性的过程、需要长期坚持才能见到效果相比，废除嫖宿幼女罪完全应该先行一步。比如相关方面的执法调研、执法检查等，完全应该在现行法律法规的框架内，快马加鞭地推进；在充分调研、征集民意的基础上，立项废除嫖宿幼女罪的工作，完全也可以从快从速。

因为还是那个重复了很多遍的适用原则：按照我国已签署的联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》、《儿童权利公约》，对与不满14周岁幼女发生性行为的，无论幼女是否自愿，无论有无金钱给付，一律按照奸淫幼女来定罪（按照现行刑法应定强奸罪），以确保刑法对幼女实行无歧视（差别）的保护。现在，当舆论合力、社会共识早已形成，反对的理由和声音渐趋干瘪与微弱，社会各界的推动力量也足够强大，只待相关方面的“再推一把”……

每一个被暗影遮蔽的童年黑色梦魇，都影响着一个孩子一生的健康成长；每一起性侵儿童恶性案件背后，都对应着一个噩梦挥之不去被摧残的家庭……所以，穷尽最大的努力，穷尽最多的可能，保护每个孩子都能健康、安全成长，相关教育的跟进完善必不可少，学校教育、家庭教育的持续提升亦非常重要。但以废除嫖宿幼女罪为始，筑起刚性严苛的让孩子们都能有尊严、有保障成长的“安全岛”，任何理由、任何借口的拖延与游移，都注定显得不合时宜。两会再开，问题再提，相关方面何去何从，我们拭目以待。

李记（河南 编辑）