住房信息联网还需有路线图

近日发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出，要“健全城镇住房制度”，建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现全国住房信息联网，推进部门信息共享。（3月17日《新京报》）

全国住房信息联网，能够帮助住建部门掌握房地产投资的资金流向和楼市销售情况，为加强楼市宏观调控，制定房产税、空置税及限购等相关政策提供重要决策参考。同时，实现信息共享后，更有望在相关部门审核低保资格、控制犯罪嫌疑人资产、制定城市规划、开展统计调研等方面发挥重要作用。

尽管意义不容小觑，但住房信息联网政策却是知易行难，举步维艰。早在2010年下半年，住建部就提出要对40个重点城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控。随后由于进展缓慢，住建部不得不将时间延至2012年6月底。但直到2013年2月，40个城市的住房信息联网才最终完成，逾期8个月。而原定去年6月底住房信息联网工程将扩展到500个城市的目标，也同样“难产”，至今联网城市只有60多个。如果照此速度下去，6年内实现全国住房信息联网，几乎是不可能完成的任务。

住房信息联网迟迟难产，计划时间节点一再落空，不仅导致这一制度难以早日发挥作用，也严重损害了政府部门的公信力形象。业内人士指出，住房信息联网在技术上没有问题，目前我国二级重点城市已全部实现与住建部技术性联网。只是各地数据仍处于“联而不通”的状态，只能查询本地信息，没有做到全国互通。究其原因，各方利益的激烈博弈，才是卡住住房信息联网的症结所在。

对于地方政府和官员来说，住房信息联网触动了敏感的既得利益。一方面，政府担心，联网后有房一族无法在别的城市享受首套房优惠贷款及税收政策，异地炒房现象将得到有效遏制，从而影响到赖以生存的“土地财政”。同时，住房信息联网，无异于变相的官员财产申报，一些官员害怕，自己名下大量来源不明的房产因此曝光，成为一封自我举报信。出于维护既得利益的需要，一些部门和地方有意控制和拖延，或是在上报信息时故意漏报瞒报，比如只统计主城区、漏掉新城区，只录入商品房，撇开自建房、保障房等，从而增加信息共享的难度。

对于广大公众来说，则担心住房信息联网是否会泄露隐私。毕竟，住房往往是一个家庭最主要的财产，也是个人隐私最重要的部分，一旦信息泄露，流入别有用心者手中，后果不堪设想。去年，一度闹得沸沸扬扬的广州“房婶”坐拥24套房产，就是当地房管系统工作人员违规查询并泄露了当事人的房产信息，导致其合法购房也被躺枪质疑。

全国住房信息联网，不能只有时间表，更需要有路线图，给出清晰的实施路径。正如中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞所言，必须解决好四个问题，“一是专业化队伍建设及相应基础设备联网问题；二是各个城市间信息标准的统一和采集问题；三是信息提供者的配合问题；四是信息搜集后的合理使用和管理问题。”只有引入问责，厘清地方部门责任，完善制度，打消公众的焦虑，才能冲破重重利益羁绊，确保住房信息联网如期完成。