习主席欧洲之行——中国外交的里程碑

习近平主席最近对欧洲的访问，在这个古老大陆上刮起了强劲的“中国风”。十一天的行程安排极为饱满，出席一个峰会、莅临两个总部，访问四个国家，出席的各种活动加起来近90场。这次访问创造了中国外交史上的许多首次，更为重要的是，习主席在访问中就国际政治和国别关系提出了一系列新的理念，整个国际社会为之耳目一新。访问体现的欧洲外交、峰会外交、总部外交和文化外交特点，给人留下了深刻的印象。

这次访问是中国“欧洲外交”的大手笔。去年习主席访问了俄罗斯、亚洲、非洲、拉美，并在美国加州与奥巴马总统进行了特别会晤。今年首季对欧洲的访问，是去年中国外交顶层设计的延续。通过这次访问，中国外交的总体布局得到了深化和完善，运筹大国关系更加游刃有余。习主席到访的荷、法、德、比四个欧洲国家，对欧洲一体化都具有特别重要的意义。四个国家都是欧洲一体化事业的发起国，比利时是欧盟总部所在地，对增加中欧理解有独特的作用，法国和德国被称为欧盟的双发动机，对中欧合作有关键作用。荷兰是欧洲的门户和欧亚大陆桥的西端，习主席是访问荷兰的首位中国国家元首，双方发表的联合声明是两国政府发表的首份联合政治文件，建立的“开放务实的全面合作伙伴关系”是双方对中荷关系的首次定位。习主席访问法国期间双方发表的双边关系的中长期规划，是站在中法建交50年历史的高度、为未来50年中法合作打下基础的承上启下的战略规划。访德期间发表的联合声明，是指导未来5-10年中德关系的纲领性文件。访比期间发表的“关于深化全方位友好合作的伙伴关系的联合声明”，是对中比关系的首次定位。这一切，都使这次访问具有了“中欧关系里程碑”的重要意义。

这次访问是中国“峰会外交”的又一次精彩表现。利用峰会提出自己的全球治理主张是中国峰会外交的一大特点。习主席在海牙核安全峰会上提出以理性、协调、并进为主线的“核安全观”，从战略、全面、持久的角度阐明了国际核安全事业的基本方向。这是国际社会首次有政治家提出核安全观。理性，突出的是发展与安全的辩证关系；协调，阐明的是核安全领域国家自主与国际合作的关系；并进，强调的是发展与安全、权利与义务、自主与协作、治标与治本的并进不悖。这一核安全观的战略性，在于其指出了只有建立公平、合作、共赢的国际核安全合作体系，才可能从根本上解决核恐怖主义及核扩散问题。这一核安全观的全面性，在于其阐明了人类发展与核安全的关系。这一核安全观具有持久性，在于其强调了加强核安全是一个持续的过程，必须要把核安全进程纳入持续健康发展的轨道，才能实现核能持久安全的发展。多边搭台、双边唱戏是中国峰会外交的又一个鲜明特点。习主席利用核安全峰会搭建的多边外交平台，与包括美国总统奥巴马在内的多位国家元首进行了双边会晤，就乌克兰、朝鲜半岛、叙利亚、伊朗核问题等重要热点深入交换了意见，并就双边合作问题进行了务实的探讨。