谁在宽容铁路豆腐渣

山西正在建一条太原至兴县的太兴铁路，平均每公里要建6个涵洞，涵洞的关键部位台背本应采用专用材料填筑，却被施工的中铁十二局就地取材，用黄土所替代。有个承包商实在看不下去了，于是实名向媒体举报。施工者直言，这种泥巴糊的涵洞，连豆腐渣都不如。

举报者向媒体举报，在中国本是一种惯例，但也引人深思。铁路施工弄出了豆腐渣，按理应向有关部门举报。现在反腐声势赫赫，举报可谓正当其时。但举报者偏偏把希望寄托在媒体身上，这既是中国人的一个“老习惯”，也折射了职能部门在民众心目中所处的位置。

把基建工程弄成豆腐渣，在各地时有发生，在铁路建设中也不时有之。2011年，也是施工人员向媒体举报：吉林宇松铁路“骗子承包、厨子施工”，数座特大铁路桥桥墩被填入大量碎石等。事情经媒体曝光，原铁道部进行了调查，最后不得不将16个存在严重质量问题的桥墩爆破拆除，进行重建。

现在铁道部已变成中国铁路总公司和国家铁路局，前者正部级，后者副部级。我们蛮可以说，管事的机构增加了，管事的官员多起来了，总之管理的力量是大大加强了。铁路的可靠性应该倍增才是。但施工单位整豆腐渣的胆子和决心似乎没变，机会显然还蛮多。

某些政府部门的情况就是这样：机构隔三岔五地变，甚至是翻天覆地，但管理理念和方法并无实质变化。2011年宇松铁路豆腐渣被曝光，原铁道部调查一下，内部处理了几个人，完事。现在太兴铁路的豆腐渣被揭穿，据说国家铁路局派人到了现场，而中国铁路总公司、中铁十二局集团则派员调查核实，并表示如查明问题属实，将责成施工单位立即整改，坚决返工，并对责任人予以严肃追究。

乍一看，有关方面又是调查又是核实的，态度端正，反应及时。但只是内部人在忙，发誓“严肃追究”，网友干脆就称之为“自纠自查”。国家铁路局派人去现场了，想一想原铁道部将豆腐渣爆破重建的决定，就可以大致推测这种“自纠自查”的结局。

在基础设施建设中整豆腐渣，显然涉嫌犯罪，而不是一般的什么错误，允许有错即改，改了还是好同志。按照刑法，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，即构成工程重大安全事故罪。此罪以造成重大安全事故为前提，显然很不合理。铁路弄成豆腐渣，出安全事故是早晚的事，非等车毁人亡再来兴师问罪，实际上就是放纵犯罪。

现在看来，我们的确有一种宽容豆腐渣的制度环境，助长了黑心商人的侥幸心理，同时整豆腐渣的利益诱惑巨大。泥巴糊一个涵洞台背，可省下十余万元，全线可多赚数千万元。他们会想：我整的豆腐渣也未必一定出事，要出事也是猴年马月的事。等到真的出事，彼时物非人非，按中国老皇历，哪有问责之说？这就是管的机构多了而豆腐渣并不稍减的原因。

□ 本报评论员 杨于泽