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俄军队反腐:罪与罚的较量刚开始

2014-07-07 08:47:31 郝薇薇 来源:新华每日电讯  责任编辑:林锦   我来说两句
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俄罗斯最近也揪出了军中之“虎”——俄军事检察院7月1日指控国防部下属公司“军事电信”部分前高管通过“倒填日期”非法获得总额2500万卢布的“金色降落伞”,其大头被“军事电信”公司前总裁尼古拉·塔莫金装进了腰包。

巧合的是,喧嚣一时的俄“国防服务公司”腐败案当天也进入庭审阶段,涉嫌侵吞30亿卢布国有资产的主犯叶甫盖尼娅·瓦西里耶娃出庭受讯。

这两起案件是俄罗斯军队反腐“组合拳”的一部分。早前,普京亲信祖布科夫的女婿、前国防部长谢尔久科夫成为“新俄罗斯”第一位因腐败丢官的在职部长;此后,武装力量总参谋长马卡罗夫、军事航空运输司令部副总司令舍米亚金相继落马。俄罗斯军队经历了一系列人事震荡,普京希望借“换血”之机扭转贪腐之风。

俄罗斯军队内部的腐败由来已久,有着深刻的背景。俄军事检察院提供的数据显示,2013年上半年,腐败给军队共造成44亿卢布的损失,分配、使用联邦预算领域是“重灾区”。彼得大帝曾说,俄罗斯只有两个盟友,一个是陆军,一个是海军。对意欲重振俄罗斯大国雄风的普京来说,强国需强军,强军必反腐。军队反腐战,不但牵动民心,更关乎国运。

普京式的军队反腐走的是点面齐抓的路线:一方面办好一批大案,揪出一批“大老虎”,惩前毖后,以儆效尤;另一方面,做好顶层设计,夯实治本之基,以制度管权,靠制度管人。

财产申报制度与禁止官员拥有海外资产是俄罗斯制度反腐的两大“杀手锏”,震动全国。为确保制度落到实处,普京可谓煞费苦心。一方面以身作则,与总理梅德韦杰夫主动亮出财产清单;另一方面铁面无私,警告各级官员“不申报就走人”,说一不二。

去年10月,就有包括2名国防部将军在内的8名俄罗斯高官因瞒报财产被迫辞职。根据2014-2015年反腐败国家计划,俄罗斯官员的收支和账户情况将被特定的计算机程序跟踪和分析,这将从技术层面进一步做实反腐令。

此外,俄罗斯健全反腐领导体制,提高级别,层次分明。比如,成立了由总统亲自挂帅的反腐败委员会和由总统办公厅主任领导的跨部门反腐工作组,今年还将在法院设立反腐局。在军队反腐方面,定期召开护法机关协调会议,由联邦安全局、内务部、税务总局、紧急情况部、国防部和军事检察院派代表参加,加强部门沟通联动。

话说回头,冰冻三尺,非一日之寒;滴水穿石,非一日之功。对俄罗斯而言,根除腐败顽疾,任重道远。特别在军队,权力集中且缺乏透明,利益复杂且盘根错节。前国防部长谢尔久科夫尽管因牵涉腐败案丢掉了乌纱帽,但仍于去年11月获任俄联邦机器制造研究中心总经理一职。一些俄罗斯媒体甚至悲观认为,谢氏腐败丑闻最终将不了了之。

笔者在俄罗斯留学时,曾求助大学的宿舍管理人帮忙调换宿舍,结果遭到俄罗斯大叔无情拒绝。无奈之下,“入乡随俗”地买了一瓶香槟并奉上一盒中国茶叶,最终得以遂愿。如今,腐败已深入俄罗斯社会的每一个毛孔,俄罗斯民众对腐败也早就见怪不怪、习以为常。民调显示,50%的俄罗斯人认为腐败“不可战胜”,25%的俄罗斯人表示,不会向护法机关检举腐败行为。

在陀思妥耶夫斯基的《罪与罚》中,主人公拉斯柯尔尼科夫经历了漫长的“罪与罚”的内心挣扎,最终在索尼娅的帮助下才走向心灵的重生。而在反腐道路上,俄罗斯关于“罪与罚”的较量,恐怕才刚刚开始。

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