新闻从业者不得境外“特约”的悖论

国家新闻出版广电总局近日印发《新闻从业人员职务行为信息管理办法》（以下简称《办法》）。新闻从业人员要遵守与所在新闻单位签订的职务行为信息保密协议。不得违反约定，向其他境内外媒体、网站提供职务行为信息，或者担任境外媒体的“特约记者”“特约通讯员”“特约撰稿人”或专栏作者等。（7月11日 《光明日报》）

新闻从业者不得担任境外媒体的“特约”，无论是特约记者，特约通讯员，特约撰稿人都不行。这从规范国内新闻从业者的职业道德规范上似乎有些进步意义。但是，在现实的操作中必然会成为笑谈——诸多悖论必然存在，这类规定也是多此一举。

在“禁止担任境外特约”中，首先这个“境外”的范畴到底是什么？香港的、澳门的报纸算不算境外媒体？从法律意义上看，香港和澳门是中华人民共和国的组成部分。但是，如果去港澳的话需要办理港澳通行证，这属于出境。可见，按理说担任这些地区的特约也该属于“国内”的部分，但现实又是另一码事。所以，规定首先该搞清楚“境外”的范畴。但是，在这样的问题上纠缠不清，本身也就是一种内耗。

另外，在禁止担任特约的过程中，到底如何调查也是一个问题。一个最为现实的问题是，如果新闻从业者使用笔名给境外媒体“特约”，写的也都是不痛不痒的稿子，恐难有人调查作者。除非其在担任境外特约的过程中，写了些不该写的东西。然而，调查真实人物并非难事，关键在于，这家境外媒体是否配合调查。若得不到配合，咱能将人家怎么着？

当然，新闻从业者的时间也应该分为职业之间和非职业时间。在职业的时间内，如果做了不该做的事情，担任了境外媒体的特约且浪费了正常的工作时间，这必须严厉批评教育。但是，在非职业时间的几小时之外，如果新闻从业人员担任“特约”是否该另当别论呢？即使国家公职人员也应该有自己的私人空间，在私人空间里，公民人人享有属于自我的空间，可以合法支配自己的时间，而这份自由就应该包含着“可在境外媒体担任特约”。

其实，只要新闻从业者遵纪守法，遵守职业道德素质就足矣。而不能再次出台多种层次的规定。这样的规定一来是与众多法律法规重叠，没有实际效应；二来，还存在着许多没细化的悖论，值得推敲。