国企“混改”不应强行行政干预

新一轮国企改革大幕开启，混合所有制成为不少地方推动改革的抓手和突破点。但在改革中不顾企业发展阶段和现实情况，定指标、下任务，“为混而混”“一阵风”式的改革倾向引人担忧。

发展混合所有制对推动国企建立现代企业制度、完善公司治理结构、激发国企发展动力和市场活力具有重要作用。但必须看到，与上一轮脱困式的国企改革不同，当前国有企业特别是地方国企的发展现状和改革条件差异较大。一部分企业公司制股份制改革尚未完成，暂不具

备发展混合所有制的基本条件，或仍背负较重的历史包袱，在为转型升级、扭亏增效而抗争；也有不少企业已经建立了现代企业制度，企业资产优良经营前景看好，更注重未来战略布局。不同企业所处阶段决定对改革的短期目标和路径不尽相同，如果“一刀切”盲目去混合，恐将违背企业发展规律，并引发国资流失风险。

同时，也必须看到，发展混合所有制是搞好国企的办法之一，但绝非放之四海而皆准的灵丹妙药，不可能也不能指望“一混就灵”，混合失败的案例并非少数。大量具有竞争优势的国有企业的改革经验表明，增强企业的活力和竞争力，既要有合理的产权制度和产权结构，也要有完善的公司治理，还要有适应市场竞争要求的人才、技术等优势。同时，国企改革是一个系统工程，除了发展混合所有制，改革还要从企业内部改革、完善监管体制等多个方面统筹推进。当前，国企改革已经步入“深水区”，改革涉及面广、内容庞杂、难度非常大，迫切需要各地各部门脚踏实地想办法、出真招，因地制宜、因企制宜推动改革，切忌以行政手段强行干预。

摘编自新华社8月24日电文/杨玉华、何宗渝