停工改正损失不能是笔“糊涂账”

昨日从省住建厅获悉，本月4日至8日，省住建厅组织专家对福厦两城市轨道交通在建工程进行专项督查。此次共抽查8家企业和7个在建地铁项目及1个管片预制厂。共发出督促全面停工改正通知书2份，发出督促局部停工改正通知书1份，督促改正通知书3份。（8月25日《东南快报》）

对于这样的督查结果，相信每个人都捏了一把汗，假如在使用过程中出现瑕疵，后果可想而知。尤其是，轨道交通项目不同于其他公共设施，一旦隐患凸显，就可能产生灾难性结局。因此，住建厅的督查是必要的，督促相关项目停工整改，必然可以遏制隐患源头，产生亡羊补牢的效果。

根本上而言，停工整改是必须的，不管花费多大代价，都需要做出精品工程，让乘客的人身安全得到保障。从这个角度而言，停工整改必然会付出更大的人力物力，但为了工程质量达标，再多的投入都是值得的。问题是，停工整改后造成的多余支出，到底该由谁埋单呢？对于轨道交通项目而言，本来就需要巨大的财政投入，一旦停工整改，必然会在工程预支上增加更沉重的“砝码”。所以说，这笔额外的费用，已经超出了预支标准，应该有个合理的说法。

其实，这种担心并不多余。对于很多工程项目，虽然在开工之初就已经做好预算，但是工程内部存在的偷工减料、以次充好，甚至权钱交易乱象，让很多工程都沦为了“豆腐渣”。可以想象，工程建设过程中的“水”到底有多深，恐怕只有相关参与人员知晓。对于报道中的地铁项目而言，之前的预算已经做好，在这个程度上有可能出现一定范围内的浮动，但不会出现较大的差距。在这个前提下，工程被停工整改，就需要修缮甚至重建，意味着预算出现变动。可是，该费用是相关责任单位失职导致，从而使工程质量出现瑕疵，不该再由财政预算为此埋单。

对于停工整改，既然已经厘清了责任主体，就应该让相关责任单位和人员承担责任。对于所发生的额外费用，理应在充分计算和论证的基础上，从财政预算中予以扣除，由责任单位负担。唯有如此，才能体现出追责制度的作用，倒逼相关责任单位强化质量意识，确保工程质量不出现瑕疵。