企业认捐的背后是政府公权的捆绑

原本财政拨款80万元的“政府大院”改造建设项目，“摇身”变为800多万元。卖地筹款填不了缺，最后百余万元靠企业“捐资”：深圳老板20万元，矿业公司10万元，爆竹厂6万元……这份24家企业的捐资清单，背后是“不捐款别找政府帮忙办事”的“协商”，凸显的却是公权力的滥用。（8月29日《京华时报》）

80万变成800万，就已经让广西石康镇“政府大院”改造建设项目变得有些诡异，而这项目背后百余万的资金缺口，用“认捐”来填补，更是让人质疑这个改造工程究竟有多少猫腻。从“不捐款别找政府帮忙办事”，再到媒体曝光后要求企业承认“主动认捐”，是行政权力的过分膨胀，还是司法监督的失职，还是两者兼而有之？无论如何，公众都需要一个合理的解释。

实际上，中央早在2007年就有相关规定，县级党政机关直属单位及乡镇党政机关办公楼建设、改造项目须由地市一级政府审批。而石康镇“政府大院”改造项目却“另辟奇径”，由县发改委审批立项，明显就有越权审批的错，为何直到东窗事发，才有相关部门介入调查？这到底是行政不作为？还是什么其他原因？留给公众的想象空间，还得由相关部门来澄清。

或许，更为吸引公众眼球的，不在于违规审批，而在于企业的“认捐”上。是企业为“支持家乡建设”而主动捐款，还是企业被行政权力压制而强行“募捐”，我们相信相关部门会有个确切的说法，只是时间问题罢了。不过，显而易见的是，在外界看来，石康镇这种看似完美的“捐款步骤”做得并不高明：先是政府工作人员在会上“不捐款的企业今后就不要找政府帮忙办事”的表态，而后是政府工作人员再三“登门协商”，最后是假借市政建设工程公司转移视线。看似合情合理的“三部曲”，却漏洞百出，凭空增添了公众更多怀疑的空间。

虽然，在事情尚未完全调查清楚之前，我们还应暂且保留意见，但是，公众至少应当保留怀疑的态度。诚如广西社科院社会学所所长周可达所言，“‘自愿捐赠’有时是‘行政逼捐’的挡箭牌，特别是以‘书面承诺’表达‘自愿之心’，更是一种公权力捆绑，当地政府难免有摊派之嫌。”所以说，相关部门的调查，还是应该尽早给公众一个交代，而不让企业的自愿行为被行政权力过度捆绑，不让“自愿捐款”变成“行政逼捐”！