“领导批示才重视”的治理模式当休矣

媒体曝光的内蒙古腾格里沙漠污染问题，近一个月来引发舆论高度关注。然而当地有关部门却拼命捂盖子，一再为污染事件背书。直到近日中央领导相继对腾格里沙漠污染问题作出重要批示，这才使污染事件的处理有了实质性进展。

腾格里沙漠污染是个老问题，曾经被媒体多次披露，但问题却一直没有得到有效解决，在民众担忧此事再次成为“烂尾新闻”时，中央领导批示的出现，让事情峰回路转，污染问题有望得到彻底解决。媒体监督发力获得这样的结果，只能说“多可喜，亦多可悲”。在当前仍出现靠中央领导批示才引起下级重视、才有助于问题解决的现象，实属不太正常。这一方面显示了社会有效治理机制的失能，唯有靠人治行为来矫正，对于建立良性的法治社会并非好征兆。

另一方面，依靠领导批示解决问题的治理模式容易滋生靠权力来推动问题解决的旧思维，造成社会运行功能低下，使社会问题越积越大，久而久之就容易导致地方保护主义，造成片面追求地方局部利益思想的泛滥，最终危害社会安全。当民众正当反映问题的渠道被堵塞，合法权益被层层压制，民众只有不断上访，寻求更高级领导的关注，这种低效危险的治理模式当休矣。

再看今天的腾格里沙漠污染事件。一直以来，中央政府反复强调不能把污染带到西部，媒体也先后多次披露污染问题，但为什么今天的西部，水污染、废矿渣无序排放的恶性事件仍然时有发生？难道当地相关部门没有丝毫察觉？以往的事例表明，污染方之所以敢放肆所为，正是一些地方政府作为利益关联方，为取得政绩或者接受利益输送，故意对一些企业排污行为视而不见，从而导致相关监管缺位。所以，这些问题的实质就是地方政府追求“带血的CDP”的后果。

腾格里沙漠污染事件也再次告诫我们，高污染、高能耗的工业项目必须遏止。严防死守防止污染，这是各级政府应坚守的经济发展底线。西部地区应该避免其他地区在发展过程中发生的，引进工业项目加剧污染悲剧的重演。