从“APEC长假引爆出游热”看带薪休假

对于APEC会议带来的6天长假，不少北京市民已着手准备度假出游。记者昨天了解到，京城各大旅行社APEC假期的产品预订火爆。由于处于旅游淡季，届时出游价格较国庆期间大幅降低，市民游玩体验也会远超国庆黄金周。（10月13日《京华时报》）

文武之道，一张一弛。适当的休息，是为了更好地工作。但刚刚过去的“国庆”长假，国人集中出游，交通压力巨大，景区游客爆棚，给很多群众带来了不便，越来越多的人们渴望在享受到轻松愉悦的同时，能够获得更多法定休假时间。无疑，APEC会议给北京上班族带来的6天长假，则为北京市民提供了一个难得的机会，同时也给长期以来落实不到位的带薪休假制度一个重要的提醒——带薪休假顺乎民意，利国利民，必须尽快加以落实执行。

事实上，“带薪休假”的说法早已有之。1995年实施的《劳动法》明文规定国家实行带薪休假制度：劳动者连续工作1年以上享受带薪年假。但相当长一段时期内，针对这一制度的具体规定迟迟没有出台。直到2007年12月，国务院正式公布了《职工带薪年休假条例》，对职工带薪休假的天数、报酬、监管等方面做出了具体规定。自2008年1月1日起，带薪休假才以法定条例的形式在全国正式实施。

但即便如此，在全国范围内的很多地方，特别是在一些企业，考虑到带薪休假会增加运营成本，虽然明面上有制度，但并没有具体的执行办法，长期以来形同虚设；再者，目前社会就业压力大，竞争激烈，“今天工作不努力，明天努力找工作”，这导致很多职工不敢提带薪休假这码事，“有假不敢休、有假不好意思休”成为常态；再加上各地普遍没有出台有效的带薪休假监督机制，带薪休假往往被架空，对很多人来说是一张“空头支票”，真正能享受带薪休假的人少之又少，多数人的外出旅游计划不得不集中安排在小长假或“黄金周”。

提高人民群众生活的幸福指数，保障劳动者的休息权、休闲权是一个重要指标。所幸的是，在国务院2013年印发的《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》中，提出“2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实”。国务院总理李克强在今年的《政府工作报告》中也提出，“重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，落实带薪休假制度”。在起草今年政府工作报告时，李克强总理还曾经说过，做不到的不写进去。笔者以为，落实带薪休假制度，一要有决心，二要有措施。把“落实带薪休假制度”写入政府工作报告，已经表明了本届政府的决心。下一步，关键是要把这种决心转化为具体行动，加大《职工带薪年休假条例》实施力度，出台落实好带薪休假的各项配套措施，在机会上保障人人享受带薪休假，形成全社会坚持职工年带薪休假制度的氛围。如此，带薪休假制度的阳光才能照耀在每一位职工身上。