维护好农民利益是解决征地问题的唯一出路

近日，云南晋宁县晋城镇因征地拆迁问题引发了泛亚工业品商贸物流中心项目建设方人员与当地村民矛盾纠纷，导致发生暴力违法犯罪行为，共造成8人死亡和18人受伤的恶性群体性突发事件。目前公安机关已依法立案，就案件情况开展全面侦查。（新华网）

征地拆迁工作是城市建设发展的前提和保障，近年来，各地招商引资企业纷纷落户，对土地的需求及征收范围也越来越广。一方面城市的发展需要靠这些企业来发展经济，另一方面土地是农民的“命根子”，直接关系到农民的生产生活问题。怎么保障农民的合法利益，怎么做好农民的安置补偿工作，是征地拆迁工作的重中之重。

在此次云南征地拆迁过程中，开发商最初承诺一亩补偿12万元，但随后变成了4.3万元，补偿款的问题构成了双方冲突的起点和关键。同时，这个项目从征地到建设，村民从来没有正式签过征地补偿协议。村民预期利益没能得到有效维护，没了土地，也就断了今后的出路，冲突也就在所难免。

此次云南拆迁暴力事件与我们之前熟知的拆迁暴力剧码并无不同，都是在土地争夺博弈过程中，政府在现有的制度框架内没有提供一个公平合理的规则，来维护地方农民的合法利益。从2010年的征地工作开始，近4年的时间，政府竟然没能同农民达成一致意见，并且在农民诉求在没有得到有效回复的情况下就贸然将土地转交给开发商开工建设，如此看来，农民的反抗似乎成了唯一的出路。

对农民而言，政府本应该在征地过程中扮演引路人和保护伞的角色。农民提出自己的诉求，政府通过评估，在法律框架内，最大限度的维护农民的合法利益，以使得农民在失去自己赖以生存的土地之后，仍然能够使生活得到保障。

在征地拆迁中，为了利益而博弈，政府、企业和农民三方分歧不可避免，但是在有了分歧之后，依靠完善的法律，政府依法行政，切实考虑农民的利益和关注民生才是规避事态暴力化发展的最重要甚至可能是唯一的途径。