河南此次取消临时工、合同工的执法资格,很有必要,但这只是一个开始,接下来,需要相关部门统筹规划进一步健全相关的制度配套,否则可能造成临聘人员数量超过正式执法人员这一现象的反弹。 比如,推进综合执法,理顺执法管理体制,精简行政执法机构,提升行政执法效率。众所周知,长期以来,许多行政执法部门之所以在“正规军”之外还雇用大量临聘人员,除了使用临聘人员可能带来的种种便利,另一个客观背景在于,囿于行政执法体制的不畅,行政执法领域普遍存在多头执法、执法机构和层次过多、人浮于事、执法效率低下等问题。否则,河南砍掉占持证人员总数35%的各类临聘人员的执法资格,其中的空白如何填补? 另外,相关部门还应完善严密的行政执法问责追责体制。如果没有完善的问责追责体制,相关执法人员即便执法不严甚至徇私枉法,也难以得到及时和严格的责任追究,那么,即使是取消了临聘人员的行政执法资格,正式人员也可能违法乱纪,不足以确保严格执法。(福建日报) |
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