“限购不偷袭”是法治精神的逆袭

日前，江苏省十二届人大常委会听取了关于《江苏省大气污染防治条例（草案）》审议结果的报告。为了防止江苏各地“一夜限牌”，修改稿规定，采取控制机动车保有量的措施，应当公开征求公众的意见，经同级人民代表大会常务委员会审议，并在实施三十日以前，向社会公告。这意味着，限牌要提前告知。（11月25日 《现代快报》）

随着汽车由高端奢侈品转变成生活必需品，车越来越成为城市的问题。一方面，随着机动车保有量的不断增加，机动车尾气对大气污染的贡献值越来越大。另一方面，机动车保有量快速增长与城市交通相对滞后的矛盾，也使城市陷入“堵城”的困境。为治理雾霾、改善城市交通环境，采取限购、限行措施是非常必要的，而且也能起到立竿见影的效果。但部分城市“半夜鸡叫”式的限购方式，也屡屡搞得民怨沸腾，透支政策的善意。

限购必须经过公众参与、人民代表大会常务委员会审议、向社会公告三步走。且在正式实施前，必须向社会公告三十日。无疑，江苏没收了地方政府“偷袭限牌”的权力。限购不偷袭，不仅体现了政府的责任与担当，更是法治的进步，让人不得不发自内心的点赞！

首先，限购不偷袭是法治的进步。此前，天津、杭州的突击限购措施，仅仅以发布通告的形式出台，而不是正式的法律法规。这无疑违背了政府“法无授权不可为”的宗旨。事实上，因为目的正当，就忽略程序的不合法，是权大于法的例证。因此，此次江苏将限购这一行政行为，规范到人大常委会的法律框架内，体现出行政权力对法律的尊重，是政府法治进步的表现。

其次，限购不偷袭是政府诚信的体现。“一夜限牌”虽急功近利，但也是为了让城市的天更蓝，让群众出行更通畅，可为何群众却不满意？其根本原因就是诚信的缺失。试想，政府一直出面对限购辟谣，突然出尔反尔，岂不是让相信政府的群众吃亏？这样的偷袭怎能不弄得民怨沸腾？因此，从这个角度看，限购不偷袭也是政府诚信与担当的体现。

当然，也有人担心，倘若不搞突然袭击，限购政策的效果会不会打折扣？但尽管连夜出台“限购令”在表面上似乎防止了抢购、集中上牌，但不尊重民意的后果是既损害了政府的公信力，更不利于政策措施的贯彻执行。更何况，限购政策的本质是限制公民的部分购车权。政府出台限购政策后，更有义务给群众留出适应的空间和时间。

如果说，从北京在小客车限购限号前进行了为期10天的民意征集，到随后广州、天津的限购令却连夜出台。我们感受到的是权力对法律的僭越。那么，江苏出台政策，将机动车限购关进法律的笼子里，不仅体现了政府的诚信与担当精神，更是法治精神的逆袭。因此，在江苏将“法无授权不可为”演绎的淋漓尽致的同时，我们更乐见更多地方政府也出台“法无授权不可为”的善政，与民同乐！