肩负千钧担，当好“芝麻官”

习近平总书记12日上午在人民大会堂，同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈交流。上世纪80年代，习近平同志曾经担任过河北省正定县委书记，对县委书记岗位之重要、责任之重大，有着切身感受和独到见解。而早在24年前，习近平同志就曾撰文谈县委书记的责任，称其为“芝麻官”千钧担。在本次座谈上，有同志谈起，做县委书记压力很大。总书记回应说：越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。党看干部主要就是看“肩膀”，看能不能负重，能不能“超负荷”。

我国一共有2800多个县（市、区、旗），也就有2800多个县（市、区、旗）委书记（以下统称县委书记）。他们的总数不到中国县处级以上领导干部总数的1%，但正是这不到1%的县委书记治理着庞大的中国县域。除了外交、军事、国防这些内容没有，县的职能范围几乎与中央没有什么区别，而伴随着改革开放的深入和对外交往程度的加深，县的外事工作也逐渐重要起来。我们通常讲县乡政府都是基层政府，却没有说省市两级政府是基层政府，这其实恰好表明县委书记正处在国家治理的宏观之末、微观之始，虽是“芝麻官”，却也千钧担，位置非常重要。

县域治理不容易，一个县，大则百多万、小则十几万人口，经济建设、政治文明、文化发展、社会培育、生态维护等各方面功能齐备。对上，要贯彻党的路线方针政策，落实中央和省市的工作部署；对下，要领导乡镇、社区，促进发展、服务民生，还要协调化解各方面社会矛盾。相对于省市官员来说，县委书记要更多同一线打交道；相对于乡镇干部而言，他们又要统筹县域全局。所以县委书记是特殊岗位，干得好，国家治理才有坚实基础，一方百姓才能致富向前；干不好，则危机重重，群体性事件频发。

早在浙江工作时，习近平同志就曾提出，“当县委书记一定要跑遍所有的村；当地市委书记，一定要跑遍所有的乡镇；当省委书记应该跑遍所有的县市区。”从总书记多次讲话可以看出，他所推崇的干部，往往级别不高，多在基层任职，但都“干在实处、走在前列”，典型案例就是县委书记的榜样焦裕禄。在本次同县委书记研修班学员座谈时，总书记再次提出了“如何才能做一名焦裕禄式的县委书记”这一命题，针对此，他提出了“四有”——心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。他特别强调，民之所好好之；民之所恶恶之。这四个有，分别从对党忠诚、为民服务、履职尽责、严格自律的角度提出要求，就是强调牢记权力姓公不姓私，必须用来为人民服务，不能以权谋私，不能追求享受。作为县委书记，作为党的干部，要依法依规用权，始终为民奋斗，心中存有敬畏。“四有”彰显了中央特别是总书记对县委书记群体的高度期待，具有非常强的现实针对性，理应成为每一位县委书记的座右铭。

“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”县委书记的岗位重要，也是党和政府人才战略的重要一环。在基层工作上得到了较好的锻炼，具备了处理复杂问题的能力和素养，体味民间疾苦，善于、勇于搞改革，县治才会更好，更符合时代发展的需要，县委书记也必然会得到更大的干事空间。干好事、干实事、干富有前瞻性的事、干为人民服务的事，都需要我们的县委书记布好局、谋好划，锐意创新，全心为民，有担当、能负重。

肩负千钧担，当好“芝麻官”，争当一名焦裕禄式的县委书记，这不仅是总书记的寄望，更是人民的福音。