出租车降低份子钱还需放开经营权

记者15日获悉，福州最大的公营出租车企业——华榕出租车公司本月起给司机“减负”，每车每月可少交1456元份子钱，降低至每车每月7840元。此举打破了福州出租车份子钱居高不下的局面。（1月16日《海峡都市报》）

近期，南京、沈阳等多座城市发生了出租车停运事件，直接原因是司机不满份子钱过高。作为福州最大的出租车企业华榕出租车公司主动给司机“减负”，降低份子钱，实质上就是增加司机的收入。应当说此举，有利于缓解出租车司机的怨气，避免发生停运事件，也迈出了份子钱改革的很重要一步，应当点赞肯定。但是，要从根本上解决出租车司机的不满，除了降低份子钱之外，最关键的是要放开出租车行业的经营权。

从表面上，出租车行业最大的问题是份子钱太高。但实质上最根本的问题则是经营体制和管理体制的专营性、垄断性，出租车公司买断了出租车经营权，垄断了出租车牌照，才导致份子钱居高不下。公民个人无法申请出租车牌照，要想当出租车驾驶员，就必须挂靠在出租车公司之下，从出租车公司里购买或租赁出租车牌照，实质上就堵住了行业进入机制。即使出租车公司降低了份子钱，减轻了司机负担，但司机仍然受到出租车公司严厉的管束和控制，自由权较少。

另一方面，即便出租车公司降低了份子钱，但份子钱标准依然非常的高，每车每月仍然需要交纳7840元的份子钱，而福州市在岗职工平均工资不过5000元。这意味着“减负”后的份子钱负担依然很重，广大司机还是有怨气和不满。

笔者以为，要彻底解决份子钱问题，减轻出租车司机负担，提高出租车司机收入，消除他们的怨气和不满，让他们享有更多的自由和权利，归根结底是要放开出租车经营权，打破出租车公司垄断出租车牌照的格局。既允许出租车公司批量购买出租车牌照，也允许有经济条件、有驾驶资质的公民直接向职能部门申领出租车营运牌照，让出租车驾驶员与出租车公司脱钩，形成出租车公司与作为个体户的出租车驾驶员并存的出租车行业格局。出租车及其驾驶员的管理，由现行的出租车公司直接管理出租车驾驶员模式，转为政府职能部门直接管理个体户的出租车驾驶员和出租车公司。