【信息透明、公开招标、公平竞争、充分选择,为什么在“5100免费水”的采购中失灵?铁路部门使用国资经营,必须及时公布招标信息,保证程序合法依规。】 动车、高铁许多人都坐过,按铁路部门规定,多数动车、高铁乘客均可凭车票免费领取一瓶330毫升的“西藏5100冰川矿泉水”。但新华社记者调查发现,该免费水发放随意、地点不明显。更吊诡的是,一方面是免费水生产商毛利率多年超70%,净利润6年涨近40倍;另一方面是相关招标信息从未公开过。 一瓶水本不值什么钱,可礼轻情意重,铁路部门也算有心。然而,有些账真不能细算,一算就吓死人。就这一瓶“5100免费水”,几年累积下来,有关部门要投入近16亿元“买水”。如果其中存在什么见不得光的交易,那将是多么巨大的一个“黑洞”。 信息透明、公开招标、公平竞争、充分选择,是维持市场公平、防止利益输送最有效的办法,为什么在“5100免费水”的采购中失灵?据上海站一位客服人员说:“动车组票价中没有包含5100矿泉水价格,而是增值服务和营销手段。”这种话,相关方之前也在不同场合提过。问题是,票价不含“5100免费水”价格,能否成为不公开招标信息的挡箭牌?理由显然不太充分。按照现行《招标投标法》第三条规定,在我国境内“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”,必 须进行招标。此规定之意图相当明显,国资就是全民出资,国资参与经营活动,除严格遵守法律法规之外,还必须接受社会公众的监督,对出资人负责。公开招标就是题中应有之义。不公开招标信息,涉嫌暗箱操作,何以防止腐败,何以止息外界对于采购过程的质疑?要知道,矿泉水价格没有秘密,市场很透明,“5100免费水”的采购价格合理不合理,公众一眼就能看穿。 虽然票价没有标明包含一瓶水的价钱,但羊毛最终出在谁的身上?在铁路建设负债水平居高不下的语境下,无论是花上千万元制作宣传片,花几亿元建网站,还是买一瓶矿泉水,铁路部门所花的每一分钱成本,要么叠加到债务上,要么转嫁给消费者,从市场中赚回来,还有第三条路径吗?即使成为债务,最后又由谁来偿还? 铁路部门使用国资经营,关乎公民的切身利益,必须及时公布招标信息,保证程序合法依规。不知道“5100免费水”采购究竟采取了什么程序,至少面对公众的质疑时,要有一个端正的态度,不能以“不属政府信息”为由拒绝公开。要知道,公开是大势所趋,要获得公众信任与支持,就要放下身段,拿出诚意,做个守法诚信的“长子”。 |
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