有消息称,最近全国组织部门开始专项审核干部人事档案,各级别公务员和参公管理人员档案均在审核范围,且明确将干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、家庭主要成员等作为审核重点。 现在得知,此次大动作的起因缘自于相关档案管理中长期存在的诸多不像话:在档案中修改年龄、增删履历,将背景材料整体“洗白”,成为一些地方干部人事管理的“潜规则”。既成“潜规则”,即意味着心照不宣,见怪不怪,蔚为风气,委实到了不得不抓的地步。 人事(干部)档案管理,功过不论,我要说的是它的“神秘”。人事部门的同志,多显得“正”有余而“谐”不足,平日难得一窥其喜怒哀乐,却都是领导最信得过的人。小小档案袋,巨细靡遗地装着你人生的重要信息,只有组织或某些特定人士才有权获知其详,你自己却永远只能与之“背靠背”。过去,一切以“可不可靠”来衡量人的价值,有多少人只因纸袋里一两句“此人不得重用”一类的评语,从此便无以得志,郁郁终了。你改变不了你的档案,故也难得改变自己的人生。那时的人们特别在乎自己的档案里记有怎样的一笔。 时过境迁,现在还有多少人去格外关心自己的人事档案呢,有些年轻人,甚至连什么技术职称都不放在眼里哩。那是因为,这些东西在人生的自由发展过程中影响日益式微。但话又不能说绝对,当人事档案能够通过某种渠道转化成现成利益时,档案管理自然成为一些特定人群动脑筋、打算盘的领地。 说说干部人事档案。干部年轻化,提拔有年龄杠杠,这是组织人事部门所把握的政策,也为一些干部所熟知。年龄信息自然来自人事档案。于是这些年来我们见多了一些干部“逆生长”的故事。明明前数年便已知天命,几年过去正值干部调整的当儿,再看其干部档案,反而时年不足五旬。一个朋友曾是我同龄的同班同学,前两年偶然读到报纸上其胞兄新获提拔的公示材料,发现竟比我朋友胞弟还年轻一岁,不禁哑然。 有些干部在年龄上做手脚还有理由,如:现在改年轻是因为当初为保家卫国参军时高报了两岁云云。但谁都知道那个年代的当兵,相对于上山下乡是最有前途的人生选择。也就是说,年龄的报长报幼都是为了获得增益。 仅是一个虚报年龄就可以闹出这么些名堂,就可见在人事(干部)档案管理上有怎样五花八门的弄虚作假。有专家指出,造成如此乱相的主因,乃管理疏松、纠错乏力、造假成本低。开出的方子不少,其中之一,便是扩大干部基本信息的公开化,为社会监督创造条件。我深以为然。推而广之,信息公开这一条,对于所有公权力施加影响的地方都适用。而神秘化,不论有意还是无意,大抵都不会起好作用。 |
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