简政放权：“权力减法” 莫忘“监督加法”

习近平总书记8日参加广西团审议，在谈及简政放权时强调，既要放也要接，“自由落体”不行，该管的事没人管了不行。这启示我们：简政放权工作必须更加注重提升“含金量”，着力织密民主“监督网”，确保“简”出实效、“放”出活力。

取消和下放行政审批事项246项，取消评比达标表彰项目29项，取消职业资格许可和认定事项149项……两会期间，2014年度简政放权“成绩单”受到代表委员充分肯定。加快转变政府职能、简政放权是本届政府确定的“开门第一件大事”。一系列大刀阔斧的改革，彰显了政府部门严管权力、做好“权力减法”的决心。

权为民所赋，也必须为民所用。大力推进简政放权，是正本清源、规范使用人民所赋予权力的回归，也是激发市场活力、调动社会创造力的抓手，更是减少权力寻租、铲除审批腐败的关键。

简政放权，“减”只是方式，并非目的。切实提升简政放权工作的“含金量”，还需更多借助“中国式民主”的制度平台，织密公众对于这项改革的“监督网”，进而实现改革与民意的良性互动，以“简政”带动“善治”，让市场和群众有更多“获得感”。

人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。政府简政放权的实践中，也应当引入更多民主监督，多措并举，确保放权到位、权责明晰。政府工作报告要求，公布省级政府权力清单、责任清单，释放了简政放权将逐级深入的新信号。相关部门也应确保“监督网”不缺位、显实效。

坚持让人民监督权力，让权力在阳光下运行，才能让政府在简政放权中免于懈怠；用好制度平台，创造更多条件让人民来监督政府，才能避免出现“自由落体”“明放暗不放”“重形式轻实效”“监管和服务虚置”等问题。

天下事，以实则治，以文则不治。织密“监督网”、筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”，方能切实推动“权力本位”向“权利本位”回归，切实推动政府各项工作再上新台阶。 （新华社记者梁建强、李金红）