精准扶贫的关键是科学规划

前不久，寿宁县下党乡下党村被农业银行福建分行列为20个精准扶贫重点贫困村之一。这是精准扶贫政策实施以来，下党乡得到的又一个扶贫项目。

下党是宁德四个特困乡之一，也是省定贫困乡。习近平同志在闽工作期间，曾3次去下党乡调研、现场办公，协调解决当地建设发展难题。他用“异常艰苦、异常难忘”来形容当年下党之行。20多年来，当地干部群众牢记习近平同志嘱托，发扬“滴水穿石”精神，艰苦奋斗，发奋图强，改变了乡村面貌。

然而，由于地处全县最偏远的山区，对外交通只有一条县道，乡域内通往建制村的道路有些路况较差，下党乡发展仍较为落后，被上级列为精准扶贫的对象。有了精准扶贫好政策，下党乡得到更多急需的帮扶，迎来良好发展机遇。不过，对贫困乡村来说，自强不息，激发发展内生动力更为关键，将内因与外因有机结合起来，发展才能步入快车道，迈上新的脱贫致富之路。

美好的蓝图是建立在科学规划之上的，科学规划是精准扶贫的关键。下党乡方圆70平方公里，一条河流在乡域蜿蜒穿越，两面青山，处处体现生态美。下党乡充分利用生态美的优势，合理规划生产空间、生活空间和生态空间，确定基本农田保护线、生态控制线、开发边界线，做好公共设施配套。大力开发茶叶、果蔬、中药材等生态农业，发展农产品深加工及手工业，形成绿色产业链。利用丰富的旅游资源，发展集休闲、观光、娱乐、度假于一体的生态休闲乡村旅游。

科学的规划依靠项目来支撑，有了项目，蓝图才能逐步转化为发展成果。下党乡通过规划生成项目，分门别类筛选好项目，分期分批实施，以美丽乡村建设、生态农业建设、乡村旅游开发为重点，发挥政策的叠加效应，以及财政资金“四两拨千斤”的作用，吸引社会资本参与，推动项目建设顺利进展。

农民是新农村建设的主体，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性，乡村的发展才会充满活力。下党乡全面梳理现有农村劳动力，通过技能培训，将农民培养成为导游、厨师、司机、技术人员等实用人才，使他们能适应现代农业和现代服务业的发展。同时，结合精准扶贫，有计划、分年度把边远偏僻自然村的农民转移到建制村，转移到传统村落旁居住，并依靠产业发展吸引外出人口回归，形成聚集效应，促进工商业发展和新农村建设。

山美水美，资源丰富，随着交通基础设施的不断改善，下党乡优势将日益凸显，劣势将逐渐淡化，只要用好精准扶贫好政策，以加倍的努力攻坚克难，狠抓发展，下党乡的发展前景将十分美好。（福建日报）