“最严控烟令”需要最强执法

5月31日是第28个“世界无烟日”，不过更受烟民关注的是，6月1日起，被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》也将正式实施，届时，北京市包括写字楼、餐厅在内的所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内禁止吸烟，彻底叫停所有烟草促销活动。按照规定，个人在禁止吸烟场所违规吸烟的，最高将被罚款200元。（5月31日 中国新闻网）

新版的《北京市控制吸烟条例》简单概括起来，无非就是三句话，“带顶的场所，都不许吸烟”。即使是室外，吸烟也要严格限制吸烟。个人在禁止吸烟场所违规吸烟的，最高将被罚款200元。然而，条例很严厉，效果却不容乐观。近年来，各地反复出台了各种版本的“禁烟令”，虽然在短期内颇有成效，但风头一过，大多都沦为一纸空文。甚至颇具嘲讽意味的是，在火车站、餐馆、酒店的禁烟标志下，吞云吐雾的现象，依然屡见不鲜。

徒法不足以自行。以前各地颁布的“禁烟令”，沦为一纸空文，最重要的一个原因就是，执行不到位。试想，当餐厅、火车站、学校等被明令禁烟的场所，禁烟依然靠公众自觉，吸烟行为怎么能不破窗？据２０１３年度《上海市公共场所控烟状况》白皮书显示，上海２０１３控烟罚款突破４８万元，实现历史性突破。但仔细推敲这组数据不难发现，2013年上海不过是执行禁烟罚款2400次，与海量的违规吸烟相比，这无疑是沧海一粟。“禁烟令”在执行中遇到的尴尬现实也可见一斑。

当然，“禁烟令”难执行，也有现实的苦衷，试想，在个别单位，领导爱好“吞云吐雾”，“禁烟令”如何执行？再比如，在城市禁烟场所数以千计，怎么可能执法无缝隙？对餐馆、酒店等大多数服务行业而言，顾客就是上帝，如果拨了“上帝”的颜面，当众禁止吸烟，还有下次消费么？无疑，以上各种现实的苦衷，更加剧了“禁烟令”的难执行。

显然，公众对北京版“最严控烟令”充满了期待。但种种前车之鉴却表明，“最严控烟令”需要最强执法。要避免“禁烟令”沦为纸老虎，唯有执法部门严起来、硬起来，“眼里不揉沙子”。首先，有关部门需要从细化执法细则、狠抓落实等方面下工夫。决不允许高抬贵手、网开一面等“特例”出现。其次，要抓住执法重点。火车站、商场、餐馆等人员密集、流动大的场所，无疑是吸烟重灾区。有关部门应集中执法力量，在以上场所打出禁烟歼灭战，以形成“以点带面”的效果。再者，加强执法的同时，有关部门也要加强禁烟宣传，让禁烟真正成为一场人民战争。唯有如此，“最严控烟令”才能取得让人满意的实效。