别把公务员调薪简单理解为涨工资

距离6月底只剩一周时间，机关事业单位人员的工资调整进入倒计时。近期，国务院总理李克强先后两次要求尽快落实到位，山东、陕西等地人社部门也召开会议进行督促落实。(6月23日中国新闻网)

公务员工资调整，涉及这个“特殊群体”的切身利益，敏感度高，备受关注。此次公务员工资调整，是在全面深化改革的背景下进行的，具有特别的意义，因此不能把工资调整简单地理解为给公务员普涨工资。

一是成为激励基层的措施。长期以来，广大基层公务员身处一线，但收入却大多相对偏低。此次机关事业单位人员工资调整，工资待遇向基层倾斜，意味着基层公务员的工资增幅将高过平均增幅。在6月初的国务院常务会议上，李克强总理再次强调，要保障广大基层公务人员，包括国家部委的处级及以下公务人员工资收入的合理增长，有关工资调整的政策必须尽快落实到位。工资待遇向基层倾斜，有利于调动广大基层公务员的积极性，有利于稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动。此次工资调整将成为激励基层的重要措施。

二是使工资结构趋于合理。在1月23日举行的2014年第四季度新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠透露指出，这次完善机关事业单位工资制度，将通过调整基本工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资的比重。此次工资调整，将改变以往“基本工资低、津贴补贴高”的不合理工资结构，推动形成基本工资占主体、其他工资项目为补充的工资结构格局，使基本工资的激励作用得到有效发挥，在完善工资制度的同时冻结规范津贴补贴工资增长，可以较好地平息公众对公务员福利待遇高的争议。

三是使养老并轨得以施行。此次工资调整将与机关事业单位养老保险制度改革同步进行，给公务员涨工资是养老并轨得以施行的前提。公务员虽然工资增幅明显，但个人需缴纳养老保险和职业年金，因此增加的工资在弥补个人缴费后所剩不多。但养老并轨无论对公务员还是对社会而言，都具有积极的作用。对意欲辞职跳槽的公务员而言，并轨后的养老保险不会受到影响，少了后顾之忧。对社会而言，养老并轨让约4000万的机关事业单位人员告别养老“免缴费”时代，建立公职人员与企业人员统一的养老保险制度，从“双轨”到“并轨”，可以让民众看到社会公平。

对于此次公务员工资调整，我们要理解其中蕴含的意义。各地区各单位要将有关工资调整的政策尽快落实到位，使效用得到很好显现。