购房补贴岂能按学历“投档”？

12月9日，杭州市富阳区人民政府印发了《富阳区促进房地产市场健康稳定发展实施细则》的通知。对在富阳区购买新建商品住房的购房者，在取得房屋所有权证后，给予购房款至少1%的补助。文件显示，对学历越高的购房者补贴越多。其中：全日制本科学历，则补助购房款的1.5%，最高不超过3万元；全日制博士学位，补助购房款的10%，最高不超过15万元。（12月10日 澎湃新闻网）

毫无疑问，高房价是我国城镇化进程中最大的拦路虎。许多民众因承受不起高房价之重，被迫逃离城市。推出购房补贴，既能减轻公众的购房负担，也能化解房地产业不断升高的高库存风险。而房地产交易量增大，更可增加财政收入、延续地方政府倚仗的土地财政。从这个角度看，杭州市富阳区推出购房补贴政策，是一项无可争议的多赢举措。

然而，富阳区以学历高低决定补贴标准的做法，却有待商榷。比如，普通公众只能享受购房款1%的补助，而本科学历却增加到购房款的1.5%，博士生更飙升至10%。诚然，这可理解为政府招贤纳士、筑巢引凤的重要抓手。但不容争辩的是，富阳区是以“促进房地产市场健康稳定发展”制定的补贴政策。难道学历高就对促进房地产发展更有利么？显然，购房补贴不能按学历分档，于理不通。

事实上，以学历高低制定购房补贴标准，并不能有效去库存。尽管不能一概而论，但一般情况下，学历和职称与收入是成正比。也就是说，学历越高其购房负担反而越轻。以学历为依据制定购房补贴，只能给高学历者锦上添花，而不是帮低收入者雪中送炭。而且，购房的刚需更多来自低收入者、农民工，简单的以学历高低决定补贴额度，并不能最大限度的刺激消费，消化房地产库存。可见，购房补贴不能按学历“投档”。

其实对政府而言，所谓的购房补贴，不过是一次变相减税。依据我国法律，居民购买住房需要根据面积、购买年限（二手房），缴纳一定的契约税、印花税、产权登记费等税费。比如，新房的契约税，140平米以下普通住宅1.5%，超过140平米3%。购房补贴不过是将这部分收益返还给购房者。相关部门与其费尽心思，制定一套以学历为中心的补贴标准，最后因为受益面“小众”备受指责，不如择机推动“普惠”式的降低税费。当然，通过减税促进“居者有其屋”，需要在国家层面积极推动。但地方政府也并非无所作为。比如，降低营业税、产权登记费等。

据《经济参考报》报道，住建部正在积极制定“政策包”促进农民购房，消化楼市的高库存。那么，如何去除房地产高库存，确保居者有其屋呢？显然，在国家层面上，给购房者定向减税，应该是可选项之一。也唯有推出“普惠制”的减税，才能破解各地购房补贴夹带“私活”的问题。