五大发展理念是刚性原则

河北省委书记赵克志与省长张庆伟，被中央环保督察组约谈了。督察结束后，重大问题要向中央报告，督察结果将向中央组织部移交移送，作为被督察对象领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据。

长期以来，绿色、环保被当成一种理念或曰观念，带有价值判断，但更多的是一种理想主义色彩，甚至不排除被视为空谈的可能。但一旦中央环保督察组四出督察、约谈省级党政“一把手”，督察结果与干部考核、评价、任免挂上钩，绿色、环保就变成一种刚性要求，省委书记和省长们也不得不认真对待。

不仅仅是环保开始变成一个硬杠杠，今天中国倡导的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，其实都在由虚入实，变成五方面的刚性约束，从提倡走向制度化，展现更多更强的可操作性。

比如创新，在去年9月中办、国办印发的《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》中，创新在金融、科技创新、知识产权保护等领域有着明确内涵。再比如共享，已体现在社会保障、收入分配制度改革等方面。去年中央要求各地订立“扶贫军令状”，要求使全部7000万贫困人口脱贫。

中国发展理念的内涵明晰化、刚性化是中国共产党在治国理政方面的重大创新，它使执政目标、方式更加科学，让发展目标更加明确。中国古代有“王公坐而论道，士大夫起而行之”的说法，国家领导人确定原则，执行者负责落实。今天的发展理念，相当于国家奉行的“道”，传统上领导干部只需尽力而为，结果有着弹性和不确定性。但在某种意义上，今天的“道”内涵明确，甚至已经量化。

这种理念刚性化，还体现在各种理念之间的关系上，它们是一体的，没有哪种理念可以被牺牲。曾几何时，为了GDP增长，可以引进高能耗高污染企业，牺牲环保；为了速度，可以强拆居民房屋、强征农民承包土地；追求效率，可以暂时牺牲公平。但现在五大发展理念个个都是刚性原则，相当于实行“一票否决”。

这是中国共产党治国理政的一场革命，也可以说是政治风格的一次转换。表面上，它使各级领导干部在社会治理、经济管理等各领域变得困难重重。但实际上并非无解，它只是要求我们在追求发展时学会“弹钢琴”，讲究协调，做到统筹兼顾。发展，必须是“全面发展”与可持续发展。

这场革命压缩了各级领导干部“坐而论道”的空间，它呼唤领导思维与方法的革命。曾几何时，多谈原则是会当领导的一个表现，实际效果可能是以其昏昏使人昏昏。但社会缺的不是理想与理念，而是方法、身体力行与实效。你谈绿色，必须用碳减排、PM2.5、绿化率之类指标衡量；讲开放，也要用走出去、请进来的数据说话。

今天，各级领导干部都需要求真务实、强调绩效评估的领导风格。求真务实，好的理念方能见到实效，让人民得实惠。空谈不仅误国，而且自误。理念讲得天花乱坠，但如果落不到实处，将来组织部门也不认可，最后必定贻误干部自己前程。