网约车合法化，乱象仍需防

7月28日，交通运输部等7个部门出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，这意味着网约车合法地位获得明确，2016年11月1日起正式实施。我们有了第一个国家级的网约车法规，同时，《暂行办法》也使得我国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。（7月29日《北京青年报》）

网约车等专车合法化呼吁已久，此次《暂行办法》的出台，可谓是民心所向、众望所归。

在此之前，一些网约车等专车，是通过试运营的方式存在，甚至一些车源为私家车的专车，其是“黑车”性质与身份。而《暂行办法》中明确，私家车满足一定条件，办理合法手续可用以网约车。这对有意运营的私家车，以及对出租车市场供应等来说，无疑都是一大利好消息。

而且网约车等专业合法化之后，相关运营乱象，明显也有望得到有效遏制。网约车等出现之后，虽然大受欢迎，但也伴随不少乱象。比如有运营者因为计费系统问题，多收顾客费用；比如有司机半路加价或额外收费；比如有一些司机性骚扰乘客，特别是年轻女性乘客；比如有司机与乘客一言不合，就骂人、打人甚至持刀伤人。近日，昆明市就发生了这样一起事件：“一对打工的年轻夫妇，坐一辆黑车前往火车站，但司机半路加价。夫妻两人要求下车被拒，最后选择了跳车，导致一死一伤。”

《暂行办法》让网约车合法化，然后规范化运营，其对类似乱象，明显是有预防作用的。但同时我们也必须看到，合法化之后的网约车等专车，其乱象不可能马上消失，甚至不可能完全没有。如何从根本上遏制这些乱象，避免网约车等专车体系建设初期的乱象丛生问题，让网约车平稳度过“起步”阶段，还有待于从两个方面进行完善与加强。

一是要尽一步建立、健全、完善与细化相关具体的法规实施细则、管理制度等。各地方要围绕国家级的《暂行办法》，为网约车等专车制定更加详细的运营与管理规定、标准等，这也是网络车法规完善的必须，是避免与杜绝乱象的前提条件。

二是要加大法律落实与执行力度，加强监管，做好相关规范性运营的管理工作。“徒法不足以自行”。我们有了《暂行办法》，再加上各地出台的相关细则、管理规定等，这显然只是网约车规范化的第一步。接下的第二步，也是更重要的一步，无疑是加强法规落实，是加大管理，将网约车送上依法运营、依法管理、规范发展的正常轨道。至少，要加强相关预防措施，要避免甩客、加价、乱收费、性骚扰、猥亵甚至砍人等事件频频出现！