开车玩手机入刑，民意已在倒逼

继杭州推出开车玩手机最高罚款100元扣2分的交通安全举措之后，上海松江交警部门近日推出加码的处罚措施，开车玩手机，罚200，扣2分，并且说到做到，一星期就查获了30多起开车看手机的违法行为。

这些年，因为开车玩手机而引发的交通事故屡见不鲜。全国多地统计表明，开车玩手机，已经取代酒驾，成为交通事故的第一杀手。仅河南郑州一地，2015年前11个月立案的673起交通事故，就造成了104人死亡，而引发死亡交通事故的最主要原因就是开车接打电话或玩手机。

早在2014年就有人大代表呼吁，将玩弄手机或其他手持终端的行为写入刑法。今年全国两会期间，有全国人大代表联名递交议案，建议修订法律，修订管理手段，加大开车打手机处罚力度，“对开车时接打手机实行扣6分处罚，并考虑将其与酒驾违法行为一样入刑”。

开车玩手机，几乎每天都在以血的事故呈现。然而这种既成事实的危险驾驶行为，并没有成为法律术语中“危险驾驶”所包含的认定范围。由此可见，法律设计之于危险驾驶，已经远远滞后于现实。昨天，来自媒体的报道说，胶州一名男子驾车准备接电话时，手机不慎掉在车座下，低头去捡时，没能察觉汽车已经偏离方向，将一名行人及正在烧烤店就餐的两名市民撞伤，直至汽车撞到路边房屋才停下来。

中国人的手机依赖症，已经发展到了“病”得不轻的地步。前不久广东一位男子在红绿灯前过马路时，因为看手机，被一名老外一巴掌将手机拍到了地上，双方还发生了一番争执。老外无法理解中国人为什么这么不把生命当回事。其实真正“病入膏肓”的，还是驾驶过程中的须臾不离手机的司机。几乎每个有一定驾龄的司机，都有边开车边接手机、或者拨打手机的经历。这都算是“常见病”。而一边开车一边发微信微博的、抢红包的，同样不在少数。

酒驾可以从司空见惯的常态，成为人人喊打的过街老鼠，不是全民的自觉意识突然之间升华了，而是法治的重拳加大了力度。其实开车玩手机，跟酒驾对于交通安全所造成的危害，本质上并没有任何区别。但是，在法治面前，区别却大了去了。一个可以入刑，一个罚款扣分。甚至于更多的时候，因为开车玩手机而引发的交通事故，并没有被记在“玩手机”的账本上，可见法治对于交通事故所造成的生命危害并没给予充分的惩治，客观上给开车玩手机者，留下了一片法无禁止的盲区。

杭州、上海等地的处罚措施，是通过高清监控探头取证与路面执勤警力联动，进行查处的。技术上，已经不存在难度。难就难在现有的处罚力度，远远不能起到震慑作用，难在法律设计的动作总是被开车玩手机的所超车。开车玩手机入刑，民意已在倒逼，生命已在倒逼，法律设计再也不能蜗行了。