“罚款0元记0分”彰显规则善意

这两天，有不少读者向本报反映，爱车不知何时身背“罚款0元、记0分”的奇怪罚单，不知道怎么处理。记者从交警部门获悉，这种警告性罚单也要处理，否则车辆将无法年检。（9月13日 《海西晨报》）

面对此种罚单，必然给人一种另类的感觉。一方面，不罚款、不扣分，明显缺乏强制惩罚效果，无异于将执法权威“打折”。另一方面，罚单中记载上述内容，让人感觉是浪费执法资源，缺乏实际性的价值。不过，“罚款0元记0分”的罚单，充满了规则善意，确有必要存在。

众所周知，执法的最终目的并不是惩罚，而是能够产生示范性引导作用，让违法者改正自我，同时形成人人守法的氛围。不过，囿于传统思维的影响，绝大多数人都认为，只要是执法就应该与惩罚划等号。其实，之所以如此认为，就是在于我们已经习惯了执法具有惩罚属性，而忘记了执法的教育功能。从这个方面来看，规则其实具有柔性色彩，并不只是冷冰冰的教条。只要能够产生执法效果，教育功能的作用就会得到充分发挥，而违法行为人就能够面对善意的执法模式，并不需要背负惩罚责任。

其实，不管是执法部门，还是普通公众，都应该避免陷入到认识误区中，杜绝执法经济的思维。扣分也好，罚款也罢，最为重要的目的却在于，能够产生执法的善意初衷。规则的制定，并不是在于形成僵硬、冰冷的执法思路，而是应该蕴含善意的基因。更多的时候，执法部门拥有一定的自由裁量权，其实并不需要在所有的执法行为中，都采取“顶格”处理方式。假如，能够以善意的规则进行处理，同时能够取得同样甚至更好的执法效果，这种执法模式无疑才是最为理想的。

“罚款0元记0分”具有创新性，值得推广和提倡。对于执法部门和公众来说，更期待类似的善意规则出现，让执法方式和执法效果实现双赢。执法需要权威，但执法也需要善意，唯有如此，才能让执法方式还原本真。