“不要以环境代价去推动经济增长,这样的经济增长方式不可持续”“只有坚持走经济发展和环境保护相辅相成、协调发展之路,才能实现可持续发展”……习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的科学论断具有极其深远的指导意义。 从我国自然资源分布情况上看,有一些地方虽然拥有得天独厚的环境,绿水萦绕、青山环抱,可经济就是发展不起来,百姓生活水平还比较低,始终摘不掉贫困的帽子。总结原因,就是当地没能将挖掘绿色潜力、探索积极转化的现实路径当成工作的重中之重,始终未能打通青山变“金山”的最后一公里。 绿水青山不会自己变成金山银山,想要把绿色生态优势转化为现实的生产力,需要有坚实的路基、平整的路面、正确的路标、牢固的护栏。近些年,福建省南平市就围绕这些关键要素发力,积极探索、勇敢尝试,在留住“绿水青山”的同时,挖掘经济增长的新动能,实现绿色惠民、“绿色富市”。利用生态资源优势,找准发力点、突出比较优势,围绕绿色发展之路上的“最后一公里”做文章。 首先,“最后一公里”要想走得稳,需要坚实的路基。福建省南平市通过近些年的工作经验总结出,发展核心需要选准与生态资源相得益彰的产业。选准产业,才能有的放矢,把优势做足,构建富有活力的绿色产业体系。从南平来说,就是要围绕推进供给侧结构性改革,选择与绿水青山、人文历史等相得益彰的产业。 具体来说,南平最具基础的特色现代农业、最具优势的旅游业、最具潜力的生物工程、最具前景的高新技术产业等,都是可以重点发展的产业。把这些特色产业发展好,既能充分发挥山区独特优势,又有助于更好地保护当地的绿水青山。 其次,“最后一公里”要想走得快,需要平整的路面,不能任由现实中的短板把发展路变成了“搓衣板路”,磕磕绊绊怎能跑得快?因此,必须着力解决影响产业发展的薄弱环节、抓紧补齐短板,营造良好的产业发展生态。后发地区补短板的当务之急,是要围绕产业衔接配套,解决突出问题。 再次,“最后一公里”要想走得对,需要正确的路标。如果缺少因地制宜、差异化发展的路径,只顾模仿和重复,要么是污染了青山,要么是耽误了“金山”。福建省南平市近年来找准了发展方向,全力延伸拉长产业链条,实现全产业链发展。一方面,要对本地产业链做全方位的评估,针对产业链缺失环节梳理出一批项目,缺什么补什么,抓紧引进实施一批“补链”“强链”“扩链”的龙头项目。 另一方面,鼓励现有骨干企业加快向产业链上下游延伸,开发高附加值产品,引进培育一批与之相配套的专、精、特企业,促进产业向高端化、集聚化发展。作为福建的老工业基地,南平在坚决淘汰不符合绿色发展方向的项目同时,积极鼓励现有骨干企业通过智能化、信息化、绿色化改造,加快提质升级。对于后发地区而言,一手“调高”盘活存量,一手“培新”做优增量,有利于实现“绿色发展”理念下的产业跨越和赶超。 最后,“最后一公里”要想少走冤枉路、不走歪门邪道,需要有牢固的护栏。这就需要一批有担当、能实干的领导干部带头,树立注重实绩、实干拼创的选人用人导向,深入一线考察干部；用好容错会审和问责会审机制,对敢担当、重实干、善作为的要大胆提拔使用；对不担当、不作为、庸懒散拖的干部坚决予以调整；创新突破人才政策,加大引智引才和人才工作力度,为产业发展提供有力的人才支撑；以良好的机制和导向,推动上下作风严起来、工作实起来、高效干起来。 (作者系福建省南平市委书记) |
