“无人机扰航”行为 应受到重罚

4月30日18时许，成都双流机场再次发生无人机干扰民航飞行事件，共造成10个航班备降。而此前，4月14日以来，成都双流机场已发生8起无人机扰航事件，造成共计过百架航班备降、返航或延误，其密集和危害程度空前。（5月2日 现代快报）

“五一”期间，不仅成都双流机场遭遇“无人机扰航”困扰，相邻的云南省亦发生类似事件。昆明机场相关负责人证实，1日13时43分，受可疑飞行物干扰，机场出现28架次航班延误，机场跑道被迫关闭45分钟。显然，“无人机扰航”行为不仅没有得到遏制，反而呈现出扩散恶化的迹象，严重影响到机场航班的正常起降，给社会埋下极大的安全隐患。

无人机是近年兴起的产业，由于产品价格快速下滑，逐渐被大众所接受，特别是入门级产品，价格仅为千元左右，很多人都消费得起；于是，越来越多的无人机爱好者，开始购买操作无人机。

相比专业版无人机需要专业操控技能而言，消费级无人机的操作简单，技术门槛低，“傻瓜式”的操作方式帮助无人机打开了庞大的消费级市场空间。用户只需在智能手机的APP里设好指令，就可以实现无人机自动飞行、航拍、送货等多种功能。

目前，正规厂家生产的无人机，都按照规定对软件做了定位限制，在电子地图里设置禁飞区、限飞区，用户操作时一旦超越界限，就会被自动锁住，无法起飞，或者高度受限。

但是，时下无人机市场参与者众多，除了少数大公司外，还有无数山寨厂家，它们生产的无人机缺乏标准，软件技术和硬件性能较差，基本上不会对飞行做任何限制。再加上无人机零部件已经标准化，组装技术低，网络上可以买到零件自行DIY，这又产生了一个监管“黑洞”，难以追查源头。

因此，从监管的角度看，政府及相关部门急需制定统一的无人机行业标准，强制要求厂家在软件里设置限制飞行区域，并将无人机飞行轨迹数据、用户信息资料做后台备份管理，与监管部门对接备查；一旦发生无人机干扰事件，可以及时地调取厂家资料查询。同时，考虑到无人机的特殊性质，建议对无人机采取实名购买制度，实行严格的管理制度。

目前，法律对“无人机扰航”行为的处罚力度太轻，都是以《治安管理处罚法》的规定，以扰乱公共场所秩序为由实施行政拘留。显然，这样的处罚标准太低了，难以达到警示效力，应提高处罚标准，对“无人机扰航”行为予以重罚。

航空安全关系重大，不可轻视。莫因“无人机扰航”行为，造成机毁人亡的惨剧。