“醉驾入刑松动”这个洞不能开

“对于醉酒驾驶机动车的被告人，情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。”最高院日前制定《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)》(试行)，决定自5月1日起，在全国第二批试点法院对危险驾驶等8个罪名进行量刑规范改革试点，其中关于醉驾量刑的规定引人关注。（5月13日新京报）

2013年“醉驾一律入刑”这一法律正式实施四年来，虽然饱受争议，但取得了良好的效果。使酒驾行为得到有效遏制，醉驾数量逐年大幅度减少，醉驾造成的伤害也大大减少，一二线城市醉驾下降幅度达近九成。可以说，“醉驾一律入刑”对一些平时喜欢喝点小酒的人有着巨大的威慑作用。

然而，就在“醉驾一律入刑”刚刚取得效果的当下，突然对此松动，这是一个不好的预兆。醉驾虽然危害极大，但毕竟不是每个醉驾的人每次醉驾时都会出事故。如果对醉驾入刑松动，对于虽然醉驾但情节显著轻微危害不大的，不予定罪处罚；犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。这意味着，醉驾后只要不出事故，对别人没有造成伤害，只要认识到自己的问题，就不需要定罪处罚，更不会给予刑事处罚，这无异于纵容和包庇酒驾。

“醉驾一律入刑”一旦松动，那麻烦就来了。首先会在法律上产生歧义。一般的违法行为会受到主客观因素的影响，产生不同的情节，如正当防卫中可能出现的防卫过当、犯罪行为中止、过失犯罪等。因而在违法行为的认定方面，可以根据情节不同作出有罪还是无罪的推定。但是，就醉驾就不同了，刑法并没有按照情节轻重认定醉驾是否应当承担刑事责任，而是按照醉驾的性质认定是否应当承担刑事责任。也就是说，只要醉驾，就必须承担刑事责任。那也就不存在“情节显著轻微，可以不认为犯罪”的问题，只要是酒驾就是违法犯罪。

其次，这个规定可能面临情节轻重如何认定的问题。醉驾 “情节显著轻微”“危害不大”的标准很难把控，这可能会使有关执法人员有了很大的自由裁量权，也可能会导致一些执法人员选择性司法甚至司法不公。同样的醉驾有的人定罪，有的人却没有定罪，这样会破坏和削弱司法的公信力。如果对醉驾处理“开一个口子”，公众也会担心有权势的人钻空子。

另外，可能会削弱刑法的震慑作用。“醉驾一律入刑”一旦松动，使很多人又抱有侥幸心理，自以为酒量大，喝点酒头脑还算清醒的，便在喝过酒之后去开车。反正只要不出事，就算被逮到了，也不会入牢，最多罚点款了事。这种松动必然使醉驾的人越来越多，总有一天会酿成大祸，到时后悔就来不及了。

俗话说，严是爱，松是害，不管不教要变坏。“醉驾一律入刑”松动后，表面上看起来使法律更加人性化，保护了一些醉驾人员。但这是在纵容一些人醉驾，不仅是对那些醉驾人员的不负责任，是对他们家庭的不负责任，更是对广大民众的不负责任。一旦醉驾的变多起来，因醉驾造成的事故多起来，那可能会产生更大的民怨，这个场面可能很难控制。因此，“醉驾一律入刑松动”这个洞不能开。