房地产调控的核心逻辑变了

【对于房地产市场的刚需人群来说，房子真正回归居住属性应当是重大利好。政府已经从土地供应、金融、财税、立法等方面着手建立房地产发展长效机制，如果还有人认为本轮房地产调控只是“一阵风”，那将是对形势的严重误判。】

过去两个月，北京出台了10余项措施调控房地产，力度之大、范围之广前所未见。北京市住建委昨天发布消息，绿地集团北京京纬置业有限公司因存在无证售房行为，涉嫌违规宣传“商改住”，将面临资质降级、暂停网签、暂停拿地资格、暂停银行授信的重罚。

绿地为何敢在这个时候顶风作案？可能跟认为北京楼市调控会“松一松”的逻辑有关。殊不知，这一轮房地产调控跟以往不同，调控的内在逻辑发生了根本变化。以前的调控更多的着眼于房地产的过热，政策的变化往往随着房价的涨跌而发生逆转。而目前的这一轮房地产调控，已经不仅仅是要抑制房地产行业的过热，而是要在房地产的属性这个根本上做手术，炒房者牟利的根基要被端了。房地产的金融属性将被极度抑制，从根源上打击房地产的炒作属性。最终实现那句看似简单，实则蕴含楼市重大逻辑转变的话：“房子是用来住的，不是用来炒的。”

最近关于房地产的许多新闻，不能孤立地看，而要发现隐含在这些新闻背后的调控逻辑。比如，住建部日前发布《住房租赁和销售管理条例》（征求意见稿），在租金、租期、承租人居住权利保障等方面作了规定，要求建立住房租金发布制度，定期公布分区域的市场租金水平信息。这个意见稿最核心的内容，就是对房子居住属性的强化。市场上出租的房子如果能够保障居住条件，很多人也就不用急于加杠杆买房了。

前两天，河北保定出让一宗地块，要求竞得土地的竞买人需告知购房人，在取得不动产权证之日起10年内不得买卖。据统计，全国已有成都、厦门、福州、青岛、杭州等30多个城市出台了买房后一定年限限制出让的调控政策，这是此前楼市调控从未有过的举措。限售从根本上说就是楼市去杠杆，其不确定性将很难吸引高杠杆、高成本资金进入，使购房者只能以自有资金进入楼市。这就是在告诉市场，炒房之路已经被关闭，房子是用来住的。

本轮房地产调控核心逻辑的转变还体现在土地供应上。4月初，国土部和住建部联合发出《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，其中提出各地要“按需供地”，对于库存周期短、住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市，要加快商品住房项目建设和上市节奏，尽快形成市场有效供应。“按需供地”的逻辑已经在地方实践中展开。以北京为例，2020年后北京常住人口将稳定在2300万左右，未来5年北京的供地计划，就是以这2300万人口为蓝本。北京市政府批准的《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供应计划》明确，未来5年全市计划供应住宅用地6000公顷，以保障150万套住房建设需求。这个数字加上北京目前的存量房约600万套，以一户三口人计算，5年后2300万北京常住人口可以户均拥有一套房。

“按需供地”是落实“房子是用来住的，而不是用来炒的”原则的一个具体行动，楼市的炒作空间将被进一步压缩。无论是对违法开发商、中介机构予以严厉处罚，还是控制银行信贷、提高二套房贷款门槛、打击首付贷等场外配资等措施，都是要压缩炒房者的生存空间，让房子真正回归居住属性。政府已经从土地供应、金融、财税、立法等方面着手建立房地产发展长效机制，如果还有人认为本轮房地产调控只是“一阵风”，那将是对形势的严重误判。

对于房地产市场的刚需人群来说，房子真正回归居住属性应当是重大利好，人们再也不用被中介忽悠着恐慌性入市，被卖家无理由跳价毁约。拿北京来说，今年年底前5万套自住房正在赶着进入市场，老百姓还有什么可担忧的呢？对那些炒房者来说，则是该转变思路的时候了，因为靠炒房致富的时代已经结束了。