取消附加费是降低社会成本

国家电网公司公布，已征收50多年的城市公用事业附加费近期被取消，此举可使我国平均每度电价降低1分1左右。按全国销售电量计算，可节约全社会用电成本约350亿元。（5月31日《新京报》）

取消城市公用事业附加费，不仅降低了全社会用电成本，也降低了全社会用水成本，因为自来水价中也含有城市公用事业附加费。当全社会用电、用水成本均下降，居民会有更多钱用于其他消费，而企业则会“轻装上阵”，从这个角度而言，取消这一附加费也是“放水养鱼”。

此次取消城市公用事业附加费，是不是电价附加费改革第一步，接下来还要不要对电价中其他附加费“动刀”，目前不得而知。从公众、企业的角度来说，显然不只是希望取消某一项附加费，而是希望对电价中所有附加费进行重新审视，该下调的下调，该取消的取消，让全社会分享更多改革红利。

事实上，不仅是电费、自来水费中含有各种附加费，据媒体不完全统计，与公民日常生活相关的附加费达30多种。这么多附加费是否完全合理合法，是否按照相关规定严格收支，曾引起媒体讨论和质疑。笔者以为，此次取消城市公用事业附加费开了个好头，还需要对各种附加费全面“体检”。

2014年，新华社报道指出，水电汽油价格中存在普遍的“附加费”现象，各地标准不同，项目易增难减。随即，舆论纷纷追问每项附加费收入多少，用于何处？我国征收附加费有着特殊的国情和时代背景。但已经征收的附加费，至少应该交代其征收依据和收支情况，以便让公众理解和接受。还将继续征收的附加费，应该及时完善其征收依据，以便让其理直气壮地存在。而不合时宜的附加费，则应该像取消城市公用事业附加费一样坚决取消。

从公共资源未来管理趋势来说，应该取消电费水费汽油费等费中的各种附加费，为价改腾出更大空间。至于附加费取消后需要补贴的相关公共领域，则应该通过税收来解决。这样一来，不仅会让全社会分享更多“取消附加费红利”，由于税收法定，今后“费改税”后征收更规范——这应该是一种改革趋势。