高铁订购社会品牌餐食是一种进步

7月17日起，铁路部门在各省会及计划单列市所在地的主要高铁客运站，推出动车组列车互联网订餐服务，为旅客提供更多品种、口味的餐食服务。此次试点的供餐站共27个，主要是福州、厦门、上海、南京、成都等省会及计划单列市所在地高铁客运站。（7月12日 东南网）

长期以来，高铁餐饮与高铁发展所受的褒奖有极大差距，价格过高、旅客直呼吃不起是高铁餐饮的硬伤。2015年1月1日起施行的《动车组列车服务质量规范》中明确，动车组上“供应品种多样，有高、中、低不同价位的预包装饮用水、盒饭等旅行饮食品，2元预包装饮用水和15元盒饭不断供”。然而，这个规范执行了两年，铁路部门就改变其承诺，声称从今年1月1日起，不再执行“15元盒饭不断供”这一规定。“列车上可以卖15元套餐，也可以不卖，且15元套餐售完即止，中途不再补给。”15元盒饭由“不断供”改为“售完即止”，引发广泛争论。

对高铁餐饮的争论，与对机场餐饮的争论一样，皆因其处于一个相对垄断、缺乏竞争的市场中。一些机场的事实表明，只要引入充分的竞争，机场餐饮完全可能做到平价。

有人认为，高铁与高铁餐饮都不应该是廉价的普惠性服务，票价与餐饮价格应该随行就市。高铁运营方就算追求餐饮利润最大化，也没有什么不合理的。而且，坐得起高铁的人，大都有一定经济实力。因此，要求高铁餐饮同绿皮车一样普惠性，并不合适。这样的说法，漏洞颇多。我国支持高铁建设的发展，显然是把它当成一种普惠性服务，并非针对的是有钱人，这是基本点。高铁餐饮当然可以追求利润最大化，但应该在一个充分竞争的市场环境中，否则就是靠垄断赚取不正当利益，很难说是随行就市。退一步说，即便高铁的乘客中有钱人多，也没有理由因为他们有钱，就强迫他们享受“高端服务”。

高铁称餐饮价格高是服务成本所致，公众则认为是垄断所致。此次高铁推出的可订购社会品牌餐饮，显然是检验便民性的好方法。有望让高铁居高不下的餐饮成本，在市场的力量下变得又实惠又美味，满足乘客的多样化需求。

如果说有缺憾的话，就是高铁订餐仍处于“有限制的竞争”中，即相关社会餐饮只有通过铁路部门的许可经营，才能参与竞争。高铁站因其特殊环境不允许社会餐饮自由出入，这是客观现实。笔者建议铁路部门制订参与许可经营的竞争规则，由社会餐饮自由参与竞争，才是最好的方法。

铁路部门首次向社会开放铁路餐饮服务，叩开了高铁餐饮的便民之门。进一步将这扇门打开，是众望所归。

精彩短评

互联网订餐撒下竞争的种子

允许社会品牌餐饮通过互联网进入高铁动车组，意味着多年来铁板一块的铁路系统，就要在某些方面、某些部位面临竞争机制的压力了。虽然铁路部门还要依照国家有关食品安全管理的法律法规，对网络平台提供者、食品生产经营者、食品配送单位等相关资质、准入条件、餐食卫生等进行全面监督，条件非常严格。但难能可贵的是，竞争的种子已经撒下了。

人们可以比较，可以发问：是车票的购买秩序好，还是餐票的购买秩序好？是A公司的餐饮质量好，还是B公司的餐饮质量好？我想说：给铁路部门来一些掌声吧。（娄献忠）