“商业预付卡”乱象亟待规范

日前，中国人民银行营业管理部、北京市商务委、市教委、市公安局、市工商行政管理局等9部门联合制定了《北京市联合整治预付卡违规经营专项行动工作方案》，将重点整治培训机构发行、经营单用途预付卡及履约情况，要求加强预付监管，消除监管盲区。(11月20日《北京青年报》)

商业预付卡是指由商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。商业预付卡随着办理数量的增加，槽点也不断增高。当前，预付卡消费领域的投诉呈现急剧增长的状态。

商业预付卡的出现是一把双刃剑。商业预付卡在减少现金使用、便利公众支付、刺激消费、增强用户粘性等方面发挥了积极作用。但是，商业预付卡市场存在野蛮生长、监管难度大、违反财务纪律、系统性风险防范机制缺乏、消费者合法权益难以得到有效维护等问题。因此，这把双刃剑需要消费者、商家、监管部门合力锻造。

消费者应当理性消费，不被商家所谓的充值优惠、会员折扣、提高服务标准等广告诱惑，谨防商家事后翻脸不认人。商家应当诚信经营，不可变相融资、非法集资，办企业要有诚信理念，有社会担当。

监管部门要严格执行规章制度，建立健全相关预防、监管和处罚机制，修改完善发卡主体的管理范围；将预付卡的管理引入有法可依、违法必究的轨道；及时建立单用途商业预付卡黑名单制度，与社会信用体系建设相结合，严格约束发卡企业。