“消委会诉单车企业”是履职示范

12月18日，广东省消委会向媒体发布消息称，就“小鸣单车”拖欠消费者押金、资金账户管理不规范等系列问题，以其经营管理方——广州悦骑信息科技有限公司作为被告提起消费民事公益诉讼，目前，广州市中级人民法院已受理此案件。（12月19日中新网）

最近，多家共享单车企业不断被传出经营异常的消息，有的押金到期后不退，有的因经营不善破产后也不愿退还押金。自今年8月起，广东省消委会陆续收到消费者关于小鸣单车押金逾期未退还的投诉，且投诉量呈迅猛增长的趋势。据不完全统计，广东全省各级消委会受理小鸣单车投诉超过3万件，投诉内容大多针对押金逾期退还的问题。但小鸣单车在接到广东省消委会转办的投诉函后，消极对待，不愿退还押金，在这种情况下，广东省消委会提起公益诉讼，起诉小鸣单车。

通常情况下，很多部门常常抱着多一事不如少一事的心态，不会主动招惹麻烦。像全国各地多家共享单车出现问题后，很多部门都是不管不问，最多也是对单车企业进行约谈，提提简单的要求等等，而不会像广东消委会那样动真格，把单车企业送上被告席。广东消委会起诉“小鸣单车”，是本职所在。从字面上来说，“消委会”全称是“消费者权益保护委员会”，如果消费者的权益受到了侵犯，消委会不去保护，那就是失职。再说，《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十七条明确了消委会的职责，其中第七点就明确，“就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼”。广东省消委会向单车企业提起诉讼，是一种履行本职工作的表现。

现在，预付卡消费、交纳押金后消费等成了一些商家惯用的商业营销模式。不但可以锁定消费者，提高竞争性，同时由于这些经营模式程序简便、成本低廉，可以在短期内迅速筹集资金，解决企业资金周转问题。因而，这些经营模式成了一些商家的标配。但现在，这种消费方式，背后存在的消费风险越来越大。商家卷款跑路、经营不善倒闭，消费者很难将押金或者预付款追讨回来。

这几年，预付消费、押金消费之所以风险越来越高，关键是有关部门没有认真去管。对于消费者来说，这种预付款和押金数额不是太大，很多人怕麻烦，不会去一追到底。而有关部门往往沿用“民不告、官不究”的旧模式，不会主动去监管，不会去查处。即使接到顾客的反映后，因为这类案件涉及到多个部门，各个部门协调难度较大，再加上涉及的人员众多，一般能推则推，能拖则拖，最后不了了之，无形中助长了不法商家肆无忌惮“跑路”“耍赖”。

现在，广东省消委会对“小鸣单车”提起公益诉讼，为消费者维护权益，开了一个好头，也为其各地消委会如何履职做了很好的示范。消委会既然是消费者权益保护委员会，就应该向广东消委会那样履行自己的权益，这样才对得起这个称谓，才对得起广大消费者对消委会的支持和信任。当然，对于消费者权益被侵犯，不能仅靠打官司，更要进行科学严格的管理。要建立“预付卡”备案制度，同时，必须要求商家向有关部门缴纳一定的保证金，或由店主请银行或“第三方”企业进行担保。有关部门必须对预付卡设定限额，并设定一个“冷静期”，从而保障预收资金和押金的安全，维护消费者权益。