电子烟不应继续逍遥于控烟之外

【电子烟长期游离于监管之外自由出售，又涌入大批资本，砸真金白银美化推广，与控烟政策背道而驰。】

电子烟产品近年来在全球市场成倍增长，尤其是在青少年人群中使用率显著上升，在波兰的青少年中使用率甚至高达62%。这一现象引起了全球以及世卫组织的广泛关注。世卫组织发表文章称，这类产品不仅有害，还会使原本不吸烟的青少年成为新的吸烟者。世卫组织建议所有禁烟的公共场所，应该同时禁止电子烟的使用。

央视“3·15”晚会点名质疑“抽电子烟是否真对身体没有危害”之后，公众对电子烟危害的关注空前高涨。由于烟雾因雾化而非燃烧产生，电子烟在过去很长一段时间，被视为传统卷烟的替代品。有的商家打着健康牌，将电子烟宣传为“戒烟神器”，有的则强调电子烟的二手烟只是“水蒸气”。让很多人误以为，电子烟不是烟，不含尼古丁，没有成瘾性。

数据显示，我国2016年电子烟产量为12.1亿支，市场消费规模约32亿元，其中18亿元为线上渠道销售。现实中的快速增长，加上行业监管政策阙如，给创业者留下了掘金空间，电子烟行业因此成了资本的宠儿。

央视“3·15”晚会给风口上的电子烟行业泼了一盆凉水，世卫组织的文章则为之提供了科学的解读：电子烟的二手烟，比传统卷烟更有害，是新空气污染源。对比无烟的清新空气，二手气溶胶（电子烟的二手烟）可以造成PM1.0值高出14-40倍，PM2.5值高出6-86倍不等。尼古丁含量高出10-115倍。乙醛含量高出2-8倍，甲醛含量高出20%。其产生的某些金属含量，比如镍和铬，甚至比传统卷烟产生的二手烟的含量还要高。

换言之，电子烟不仅会释放有害物质，危害吸烟者健康，同样会危害被动吸烟人群的健康。它和传统卷烟一样会危害公共健康，必须加强管制，杜绝对青少年和非吸烟者产生危害。电子烟长期游离于监管之外自由出售，又涌入大批资本，砸真金白银美化推广，与控烟政策实在是背道而驰。

诚然，吸烟是吸烟者的权利。但权利从来不是绝对的，而是有边界的。这个边界就是，不得伤害他人利益。吸烟者个人，当然可以在传统卷烟和电子烟之间自由选择，但无论是哪种烟，在公共场所和公共空间，该禁都得禁。

一些吸电子烟者，自以为电子烟没有二手烟危害，在公共场所堂而皇之大吸特吸；从小就知道“吸烟有害健康”的年轻一代，也误以为电子烟没有危害，以抽电子烟吞云吐雾耍酷。因为迷惑性更大，电子烟比传统卷烟危害性也会更大，它破坏了业已达成的烟草危害健康的社会共识，让原本能够免于受害的人成为新的受害者。

世界上，新加坡、巴西、菲律宾、印度等国已明确禁止销售电子烟。2018年10月，香港宣布全面禁止电子烟，包括进口、制造、销售、分发和宣传等领域。今年1月1日最新修订实施的《杭州市公共场所控制吸烟条例》，也将电子烟纳入了公共场所禁烟范围。

没有任何一个行业能在无监管的状态下裸奔，尤其是对公共健康存在威胁的行业。因此，希望国内相关部门制定和颁布电子烟的正式标准以填补监管空白，同时在全国层面，将电子烟尽快纳入到控烟范围并形成共识。总之，对于电子烟这种快速发展的新兴事物，系统监管还需尽早跟上。

□舒圣祥（媒体人）