为基层减负要做到层层尽责

日前，浙江省出台《整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的若干意见》，分大力精简文件简报，统筹压缩各类会议，统筹规范督查检查考核与评比创建活动，严控管好乡镇(街道)、涉村(社区)职责事项、机构牌子、制度上墙和政务APP(公众号)，严格监督确保取得实效五个方面，共20条举措。(4月4日《浙江日报》)

政策的生命力在于执行。中办发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》后，很多省、市、县三级全面对标中央精神，制定出台针对性措施，贯彻落实为基层减负的部署要求。

为基层减负层层有责，应做到层层尽责。为基层减负既是中央的要求，也是各地各级的责任；既需要顶层设计，也需要各级各地细化实施方案；既要解决共性问题，也要解决个性问题。如果不层层抓层层减，就会产生“中梗阻”“肠梗阻”，为基层减负就无法减下去。为基层减负，各地各级都要抓，坚持问题导向、靶向攻坚，抓具体抓深入，把为基层减负真正落到实处。

层层减负，就要层层改变观念。观念决定行动。各级党政机关和领导干部要改变为基层减负中不合时宜的观念，力戒形式主义、官僚主义，大力改进思想作风、工作作风。要改变“以会议落实会议”“以文件落实文件”等观念，严格控制层层发文、层层开会，避免层层加码、级级扩容，形成“文山会海”现象。要坚决逗硬地减负，把时间过长、规格过高的会议，把类型过多、篇幅过长的文件简报，把频次过多、层层陪同的督查检查考核，真正地减下去。党委机关为基层减负，除了要有坚定的决心，还应当重视运用科技手段，推动各项工作提质增效，为基层松绑减负。

层层减负，就要层层压实责任。各地各级各部门党委(党组)要切实履行主体责任，一把手负总责，全面把握、统筹推进。为基层减负的每一条措施都要确定牵头单位、责任单位和完成时限，做到责任清晰、任务明确。加强为基层减负的督导检查，对不落实减负要求的进行问责追究，点名道姓通报曝光；对减负提质效果好的先进典型要及时总结推广、树好标杆。

为基层减负是一项系统工程，要从实际出发、从基层的需求出发，一级做给一级看、一级带着一级干，一个环节一个环节地减，一个节点一个节点地抓，以上率下、形成合力，把为基层减负的蓝图抓到底、抓出良好的效果来。(向秋)