“大手拉小手”背后的“内循环”发展新路径

泉州市工信部门发布的最新数据显示，今年上半年，泉州市全力支持制造业龙头企业和协作配套企业复工复产，打通产业链和供应链，全市龙头企业与中小企业实现产能对接310亿元，一大批受疫情影响的中小企业获得了有效订单。

当下，在泉州，这种大企业与中小企业的产能对接，被形象地称为“大手拉小手”——在政府相关部门的协调下，订单充足的大企业、品牌企业，将部分终端订单或者配套产品订单，转移给中小企业。

众所周知，泉州是福建省传统制造业重镇，也是国内的民生消费产品大市，在传统制造业领域，泉州有着一大批的品牌企业和龙头企业。然而，纵观泉州的实体经济，中小企业众多是一大特色。为数众多、数以万计的中小企业，是泉州市场主体的主要组成部分。与大企业相比，中小企业抗风险能力较弱。

值得一提的是，今年以来，随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，国际消费市场陷入低迷。在出口不振的背景下，不少泉州中小企业，尤其是出口型企业，面临有效订单不足的困境，亟需政策扶持。

客观地看，泉州的品牌企业，有一个较为有利的特点——内销为主。进入第二季度以来，由于疫情在国内得到了有效控制，国内市场恢复和重启速度十分快。而与中小企业订单不足相比，内销为主的众多泉州品牌企业，由于掌握终端销售链，订单充足，开始出现自有产能远不能满足市场需求的状况。另一方面，长期以来，一些手握重磅订单的泉州品牌企业和龙头企业，由于成本、销售半径、战略合作等多方面的综合考量，经常舍近求远，将订单提供给省外的企业进行贴牌加工和配套生产。

有鉴于此，泉州市工信局制定下发《2020年泉州市疫情防控期间产业集群协作配套专项申报指南》，鼓励龙头企业与本地中小企业协作配套。泉州下辖晋江、南安、惠安等县（市、区）也及时推出新举措，引导本地大企业与中小企业进行就近产能对接，成效显著。

这种产能对接，利好十分明显——

首先，泉州本土的大企业、品牌企业与中小企业之间，往往知根知底，信息相对对称，就近对接，可直接减少物流成本；再者，对接过程中如产生质量控制、定价纠纷等问题，也可就近解决。加之这种产能对接，由政府及相关部门牵头、搭台，容易增进企业间的互信，也可以降低交易成本。

其次，参与产能对接的本地中小企业，全部经过严格筛选，其生产能力、质量控制、员工技术熟练度等诸多指标全经相关部门把关，完全具备为大企业和品牌企业配套对接的能力，大企业完全可以放心。而且两者合作，有利于全面提升“泉州制造”的标准化水平，从而带动整个泉州产业经济转型升级。

再次，从中小企业的成长角度看，中小企业与大企业产能对接后，大企业往往派出相关人员，对中小企业的生产经营、管理等进行有效指导，这对于中小企业的标准化生产、质量控制、管理制度等方面，都有着不可忽视的促进作用。借助大企业的平台，假以时日，这些中小企业未来可期，或可成长为“大树”。

当前，新冠肺炎疫情对全球经济的冲击仍然不可小视。泉州倡导大小企业进行产能对接，本质上是一种“内循环”的发展新模式和新路径。我们乐见这一路径能继续发挥更大作用，助力泉州企业和泉州经济对冲疫情影响，带动产业经济转型，推动经济高质量发展。（福建日报）