法治为“锁”，护佑个人信息安全

《中华人民共和国个人信息保护法》（以下简称“个人信息保护法”）将于2021年11月1日起正式施行，这标志着我国个人信息保护立法体系进入新的阶段。个人信息保护法的出台为个人信息权益保护、信息处理者的义务以及主管机关的职权范围提供了全面的、体系化的法律依据，构建起个人信息安全的防护网。

千呼万唤终出来，个人信息保护法终于要“上线”了，与2021年9月1日起正式施行的数据安全法“并机”运行，构成“数字时代的基本法”。自此，个人信息保护、数字安全步入法治时代。

在信息化时代，人人享受着信息化红利，那种快捷、便利是过去无法想象，也是未来无法预估的。据工信部透露，截至7 月底，国内市场上监测到的App数量为291万款。每一款App，都是一个小天地，都为不同的人带来不同的便利。App应用无远弗届，深度嵌入各种应用场景，以致手机向内异化为人们的“新器官”，向外演变成人们与外部世界的“路由器”。

针没有两头尖，甘蔗没有两头甜。私自、超范围收集个人信息，频繁申请、过度索取用户权限，习焉不察，相沿成俗，成为众多App的通病与顽疾，虽屡下重药仍沉疴难起。“从小到大，撒过最多的谎，就是‘同意App隐私条款’”这句诙谐的网络段子，这折射出公众对App侵权行为泛滥成灾的无奈与困惑。一项媒体调查显示，92.8%的受访者遭遇过信息被滥用，89.2%的受访者收到过骚扰广告，75.9%的受访者接到过诈骗电话或短信。个人信息遭泄露之害，绝非遭受“信骚扰”那么简单，若防骗这根弦绷得不紧，分分钟有跌落诈骗陷阱之险。

个人信息保护法应运而生，直面广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为个人信息筑牢防护堤，为新技术、新应用更好造福社会奠定基石。法律确立了原则、厘清了界线、消除了争议，为依法治理提供了依据。比如说，明确个人信息处理应遵循合法、正当、必要和诚信原则，就很有针对性，也很有可操作性。很多企业过度索权、超范围收集个人信息，是过不了这道“筛”的。比如，一款手电筒App要访问用户通讯录，无论从哪个方面来说，都是非必要的，不可接受的。

法律的生命在于实施。个人信息保护法颁布，迈出法治的重要一步，但要取信于民，行之久远，还要通过司法成效来全力维系。个人信息保护法正式实施之后，普法教育当快步跟上。对于个人信息采集者、处理者来说，学法知可为与不可为，减少单位或企业违法风险；对于个人信息生产者、拥有者来说，平时多学法，遇事有办法，保护自身合法权益才有底气。加大普法力度，让法律走进群众身边、走进群众心里，尤其要走进那些重点领域、重点企业中，送法律上门。从过往的表现来看，网购、医疗、房地产、教育等都属于个人信息泄露的重灾区，普法教育要“特别关照”。

努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。一部法律能不能成为人人称道的良法，除了法条本身，还在于司法实践。要让个人信息保护法更好地服务于维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定，就必须提高运用法律的能力和水平。在利益多元的社会格局下，要平衡好个人信息保护与信息产业良性发展的多重诉求。

切实解决滥用个人信息问题，法治只是一个维度，守护个人信息安全，还需关口前移，抓早抓小，压实国家机关、企业、网络主体等信息采集方的主体责任，形成齐抓共管、协同共治局面。（练洪洋）