应急意识“全民化”很有必要

近日，国务院印发《“十四五”国家应急体系规划》，对“十四五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作进行全面部署。《规划》指出，到2035年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。（1月15日《人民日报》）

近年来，国家对应急工作高度重视，从完善制度、强化措施、提升效能入手，防灾减灾救灾能力不断增强，安全生产水平大大提高。比如，面对疫情、环境污染等突发性公共事件时，我们的防御体系越来越成熟；面对暴风雪、洪流、地震等不可抗自然灾害时，我们表现得越来越自信。然而，我们也要有正确认识，我国还存在灾害种类多、分布地域广、发生频率高等特点，防范和化解各类安全风险的任务仍十分艰巨。

说到底，要成功应对突发事件和自然灾害，不仅需发挥政府相关职能部门的主导作用，民众也要积极参与、全力支持、全力配合才行。据中国青年报社社会调查中心联合问卷网发布的一项调查显示，98.5%受访者认为有必要在全民中开展防灾应急教育，其中74.9%受访者认为非常有必要。故此，提升全民应急意识，确为大势所趋。

这就要求，一方面，要加强对突发事件和自然灾难的科普教育，加深广大群众的思想认知，发自内心引起重视。另一方面，要通过开展丰富多样的防灾技能培训，提升人们的应急处突能力。同时，在进行科普教育和技能培训时，还要注意方式方法，讲究质量效果，避免成为形式主义。

应急知识科普要通俗易懂。有些专业术语太抽象，照本宣科讲给群众听，群众不易理解。比如，对强降雨、泥石流、台风、地震等自然灾害的预防宣传，如果单纯用理论上的数据或等级来表示，群众对灾害的概念意识大多是模糊的，但若变一种方式，用大家平常可见、可感的可能产生的危害性后果来解析，群众就会听得清楚、记得明白、理解到位，也就很容易增强防范意识。所以说，我们对防灾应急知识的科普，要尽量避免抽象、干瘪的专业术语，将其转化为大家都懂得起的语言来解读，甚至还可以用人们最熟悉的场景、感观来描述，这样的宣传教育效果会更好。

应急技能培训要全民参与。组织开展防灾减灾救灾技能培训，是全面提升应急能力、有效防范化解安全风险的必要手段。为此，各地结合实际举行大规模的应急技能培训，已经是屡见不鲜。只不过，先前很多技能培训，其对象大多是以行业工作人员、特殊群体等“关键少数”为主，全员参与程度还不高。以应急演练为例，既要扩大地域和层级范围，又要扩大行业参与范围，包括城镇、社区、村落、学校、医院等，都要线上线下同步进行。通过讲方法、作示范，最终达到的目标是，应急常识人人了解、应急方法人人掌握，在真正遇到事故灾害时，确保人人能救援，人人能自救。

实际上，根据《规划》提出的新目标，要全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，做到应急知识和应急能力普及化、全民化，当是必然要求。我们常讲：安全生产，人人有责。只有全民重视、全民参与，才能如期形成共建共治共享的应急管理新格局。（王坤）